Federale Regering : akkoord over de hervorming van de NMBS

[Politics.be]

Het kernkabinet keurde vanmorgen op voorstel van minister van Overheidsbedrijven Paul Magnette de hervorming van de structuren van de NMBS-Groep goed. De kern bevestigde hiermee de keuze voor een geïntegreerd model met twee entiteiten, met een unieke werkgever. Het primaire doel van de hervorming is om via een betere verdeling van de taken en verantwoordelijkheden tussen de NMBS en Infrabel, de stiptheid en de kwaliteit van de dienstverlening voor alle reizigers te verbeteren. De NMBS wordt de enige operator die rechtstreeks in contact staat met de reizigers.

Infrabel zal instaan voor de ontwikkeling en het onderhoud van het netwerk, alsook voor de toekenning van de sporen en het beheer van het spoornetwerk. De hervorming behoudt het eenheidsstatuut van het spoorwegpersoneel, een unieke nationale paritaire commissie en richt een gemeenschappelijke dochteronderneming van de NMBS en Infrabel op, HR-RAIL, verantwoordelijk voor het personeelsbeheer.

Het akkoord kwam er na uitvoerig overleg met de leden van de meerderheid en de vakbonden. Het houdt ook rekening met de Europese bepalingen en de analyses gemaakt in het rapport van het Rekenhof en de hoorzittingen in de Kamer. De implementatie van het akkoord en zijn operationele dimensie kan dus beginnen, uiteraard nog steeds in een logica van overleg met de vakbonden.

De historische NMBS kende de laatste decennia verscheidene hervormingen. Vandaag hebben de Belgische spoorwegen nood aan stabiliteit en moeten ze zich concentreren op de verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening. Het bedrijf dient zowel operationeel als financieel gerationaliseerd te worden. Het vertrouwen van de reizigers en van het spoorpersoneel in het Belgisch spoorsysteem moet ook hersteld worden. Om de huidige conflicten en verwarring te vermijden, moet de NMBS het enige aanspreekpunt worden voor de klanten. Infrabel moet zich concentreren op de optimalisering van de spoorwegcapaciteit en van het treinverkeer. Vertrekkende vanuit deze twee leidende principes, volgt de verdeling van de activiteiten een natuurlijke evolutie in het model.


HET AKKOORD IN DETAIL

De reiziger staat centraal

De gerichtheid op de reiziger bestaat uit verschillende assen die moeten leiden tot de ontwikkeling van een geïntegreerd vervoersaanbod, de professionalisering van het klantenonthaal met te allen tijde efficiënte informatie aan de klant en de creatie van een organisatie die stiptheid als prioriteit heeft.

In dat opzicht zal de NMBS de promotie van de trein in het kader van een genetwerkte mobiliteit verzekeren, zorgen voor de opmaak, implementatie en opvolging van het Vervoersplan, de activiteit van het binnenlands personenvervoer behouden, een nieuwe dienst oprichten die activiteiten omvat die verbonden zijn aan het beheer van de exploitatie van het GEN, de activiteiten rond het onthaal van personen met beperkte mobiliteit overnemen en beheren, de activiteit van internationaal personenvervoer handhaven, haar verkoopsactiviteiten (kaartenverkoop, verkoop, enz.) en het beheer en onderhoud van het rollend materieel in haar werkplaatsen bewaren.
Wat het klantenonthaal betreft, wordt de NMBS de enige operator die in rechtstreeks contact staat met de reizigers. Zij zal instaan voor het ontwerpen, de constructie en het beheer van de stations, het onthaal van de klanten in die stations, het onthaal van de klanten en derden in crisissituaties en ze neemt de activiteiten over die verbonden zijn aan de veiligheid van goederen en personen in de stations.
Een duidelijke verdeling van de bevoegdheden, rollen en verantwoordelijkheden van elke entiteit, ten dienste van de klant

De stiptheid van de treinen laat vandaag te wensen over.. Dat komt onder meer door de complexiteit van de communicatie tussen het perronpersoneel en de trafficmanagers en de grotere afstand tussen de diensten Traffic Control en Reizigers Dispatching. Om dat op te lossen, voorziet de hervorming een nauwere samenwerking tussen deze twee diensten en een vereenvoudiging van de communicatie tussen het perronpersoneel en de trafficmanagers.. Infrabel zal in dit verband Traffic Control beheren en exploiteren en de bouw, het beheer, het onderhoud en de exploitatie van de spoorweginfrastructuur met inbegrip van de seinposten, het spoor, kunstwerken, de elektrificatie enz. behouden.

De NMBS zal de enige entiteit zijn die met haar reizigers mag communiceren. Ze zal de activiteiten inzake klanteninformatie van Infrabel en de NMBS-Holding overnemen.

Daarnaast wordt de rol van de toezichthouder versterkt en zijn perimeter uitgebreid: hij wordt betrokken bij het toezicht op de vervoersovereenkomst die tussen de twee entiteiten zal worden afgesloten, en in de uitvoering ervan.

Een coherent personeelsbeheer met respect voor het werknemersstatuut

De hervorming behoudt het eenheidsstatuut van het spoorwegpersoneel, een unieke nationale paritaire commissie en richt een gemeenschappelijke dochteronderneming van de NMBS en Infrabel op, HR-RAIL, verantwoordelijk voor het personeelsbeheer in een optiek van kwaliteitsvolle openbare dienstverlening.

HR-RAIL is een gezamenlijke dochteronderneming van de NMBS en Infrabel in de vorm van een naamloze vennootschap van publiek recht. Het aandeelhouderschap ervan is als volgt verdeeld: 20% van Infrabel, 20% van de NMBS en 60% van de Staat. Ze zal de activiteiten van de huidige Directie-Generaal Holding-HR overnemen: het personeelsbeheer (aanwerving, opleiding, betaling van de salarissen enz.), het sociaal secretariaat (betaling van de kinderbijslag, beheer van de pensioenen enz.), het sociaal overleg en het welzijn van de werknemers (met o.a. het beheer van de bedrijfsrestaurants).
De schuld

De verdeling van de schuld berust op vier basisprincipes: respect voor de Europese regelgeving inzake staatssteun, een verdeling van de schuld zonder gevolgen voor de Staatsrekeningen, de beperking van de totale omvang van de schuld en de waarborg van de economische levensvatbaarheid van elke entiteit.

De dochtermaatschappijen

De hervorming legt de toekomstige CEO’s een drastische vermindering op van het aantal dochtermaatschappijen.

De overgang van het huidige model naar het doelmodel

De overgang van het huidige model naar het doelmodel moet op 1 januari 2014 afgerond zijn. Ze zal gepaard gaan met een begeleiding van de medewerkers en in overleg gebeuren met de toekomstige managers. Om de toekomstige CEO’s van de NMBS en Infrabel te benoemen, wordt binnenkort een selectieprocedure gelanceerd.


Paul Magnette: "Deze hervorming maakt een wezenlijke verandering mogelijk in de richting van een efficiëntere openbare dienst, waarbij stiptheid en kwaliteit worden gewaarborgd door de structuur van de NMBS-Groep drastisch te vereenvoudigen. Ze omvat een vermindering van het aantal entiteiten, de ontdubbeling van bepaalde taken met een essentiële verduidelijking van de operationele samenwerkingsperimeter van elke entiteit en ze biedt alle noodzakelijke garanties ten aanzien van het eenheidsstatuut van het spoorwegpersoneel. Ik ben dan ook tevreden met het resultaat van de lange en serieuze onderhandelingen die binnen de regering samen met de sociale partners zijn gevoerd en dat de kwaliteit van de openbare dienst vrijwaart. De hervorming van de structuren is immers nooit een doel op zich geweest, maar een van de noodzakelijke voorwaarden voor de verbetering van de openbare spoorwegdienst in ons land."



Voor meer informatie:



Tineke Sonck, woordvoerster Paul Magnette:

Bron: politics.be