Politics.be Problemen met registreren? Of een verloren wachtwoord? Gelieve een mail te verzenden naar maarten@politics.be met vermelding van je gebruikersnaam.

Ga terug   Politics.be > Themafora > Staatsinrichting
Registreer FAQForumreglement Ledenlijst Markeer forums als gelezen

Staatsinrichting Vlaanderen versus Wallonië? Een unitaire, federale, confederale staat of meteen Vlaanderen onafhankelijk. Dit is het forum bij uitstek voor discussies over de Belgische staatsinrichting.

Antwoord
 
Discussietools
Oud 17 December 2002, 23:40   #1
Mango
 
Berichten: n/a
Standaard

Een federale staatsstructuur met Brussel als hoofdstad van Vlaanderen,
het beginsel van subsidiariteit, het overleg met de georganiseerde
samenleving

Een democratisch en open federalisme


(de eigenlijke artikels staan in het vet. De schuingedrukte tekst is uitleg)

[size=6]Een federale staatsstructuur met Brussel als hoofdstad van Vlaanderen[/size]

2. De Vlaamse overheid drukt haar gehechtheid uit aan de federale
staatsstructuur waarvan het samen met de andere gemeenschappen
en gewesten deel uitmaakt.

De Vlaamse overheid erkent de bijzondere belangen en noden van
de Nederlandstalige bevolking van het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad.
Deze bevolking maakt integraal deel uit van de
Vlaamse Gemeenschap. De basisverantwoordelijkheid voor het
Vlaams beleid te Brussel ligt bij de Vlaamse Gemeenschap. De
Vlaamse Gemeenschapscommissie vervult als gedecentraliseerde
instelling een eerstelijnsfunctie bij de uitbouw van de Vlaamse
voorzieningen in Brussel en een brugfunctie naar de gewestelijke
instellingen. De stad Brussel is de hoofdstad van Vlaanderen en de
zetel van het Vlaams Parlement en van de Vlaamse Regering.

Voor de Vlaamse overheid staat federalisme op basis van culturele
verscheidenheid model voor een vreedzame emancipatie van
culturen en volkeren in Europa en in de wereld. Voor de Vlaamse
overheid is federalisme gekoppeld aan internationalisme en gaat het
uit van het democratisch basisbeginsel om zo dicht mogelijk bij de
bevolking te handelen.

Binnen haar bevoegdheden hanteert de Vlaamse overheid het
beginsel van subsidiariteit. Overeenkomstig dit beginsel treedt de
Vlaamse overheid slechts op indien de doelstellingen van het
overwogen optreden niet voldoende door de gemeenten en de
provincies kunnen worden verwezenlijkt.

De Vlaamse overheid bevordert in alle domeinen van het beleid het
overleg met de georganiseerde samenleving, zonder afstand te doen
van de eigen beleidsverantwoordelijkheid.


Toelichting:
De tweede inleidende bepaling heeft betrekking op de institutionele
positie van Vlaanderen.

Vooreerst wordt de gehechtheid uitgedrukt aan een federale
staatsordening. Elke andere staatskundige keuze van de Vlaamse
overheid zou strijdig zijn met de federale Grondwet en wordt ook
beleidsmatig verworpen. Het Belgische federaliseringsproces
wordt hierbij niet als een vastliggende staatskundige theorie
beschouwd. Dit is niet mogelijk. Een staatsvorm is immers het
product van een lang historisch proces van politieke
compromissen, internationale gebeurtenissen, oorlogen (zo speelde
het congres van Wenen van 1815 bijvoorbeeld een voorname rol in
het ontstaan van België), internationale tendensen (vb. Europese
integratie) en toevalligheden. Een staatsstructuur ontstaat m.a.w.
niet uit het luchtledige. Ons federalisme kent een dynamiek en staat
model voor een evolutie waarin deelgebieden bevoegd worden voor
meerdere aangelegenheden omdat het beleid hierdoor beter kan
inspelen op de behoeften en de bekommernissen die bij de mensen
in de diverse regio’s van ons land leven.

In het tweede lid worden de belangen en noden van de
Nederlandstalige bevolking van het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad
uitdrukkelijk erkend. De grondslag van deze
bevoegdheid is het recht van de decreetgever in zijn regelingen
onderscheid te maken dat een wettig doel nastreeft, redelijk en
objectief verantwoord is en waarvan het gevolg evenredig blijft in
het licht van het nagestreefde doel. Meer in het bijzonder heeft het
Vlaams Parlement de bevoegdheid bij decreet aan de Vlaamse
Gemeenschapscommissie verordeningsbevoegdheden toe te
kennen, zodat algemene bepalingen kunnen worden ingevuld,
rekening houdend met specifieke situaties in het tweetalig gebied
Brussel-Hoofdstad, volgens de inzichten van de meerderheid van
de vertegenwoordigers van de Nederlandstalige bevolking van
Brussel.

In het derde lid wordt de keuze voor een federale staatsordening
verder ingevuld: federalisme respecteert de culturele
verscheidenheid en staat model voor een vreedzame emancipatie
van culturen en volkeren in Europa en in de wereld. Aldus wordt
ook het internationale karakter van onze staatsordening benadrukt.
Federalisme blijft voor de Vlaamse overheid immers gekoppeld aan
internationalisme zonder hierbij afbreuk te doen aan het
democratische leidmotief om zo dicht mogelijk bij de bevolking te
handelen. Dit betekent dat men de besluitvorming zo dicht mogelijk
bij de mensen moet brengen zonder dat de doelmatigheid van het
beleid hierdoor gehypothekeerd wordt.

Deze beleidskeuze sluit aan bij de bepaling m.b.t. het beginsel van
de subsidiariteit. Dit is een beleidsintentie. In de aangelegenheden,
waarvoor Vlaanderen als gemeenschap of als gewest bevoegd is, is
de decreetgever staatsrechtelijk niet verplicht tot het nakomen van
het beginsel van subsidiariteit. De bevoegdheid van de lokale
besturen voor de uitsluitend provinciale en gemeentelijke belangen
(artikel 41 van de federale Grondwet) is een open bepaling. De
regeling van een aangelegenheid bij wet of decreet heeft tot gevolg
dat deze aangelegenheid niet langer van exclusief lokaal belang is.
Deze bepaling bevestigt een ruime eerbiediging van het beginsel
van de gemeentelijke en de provinciale autonomie die nog wordt
versterkt door spaarzaam gebruik te maken van de verschillende
vormen van bestuurlijk toezicht.

In het laatste lid van deze inleidende bepaling drukt de Vlaamse
overheid de beleidsintentie uit om in alle beleidsdomeinen het
overleg met de georganiseerde samenleving te bevorderen. Het
georganiseerde middenveld kan een duidelijke meerwaarde en
verrijking inhouden voor de democratie. Zo is het essentieel voor
de democratie dat organisaties uit het zogenaamde middenveld de
individuele belangen van burgers kunnen vertalen in collectieve
belangen. Door deze belangen van het grotere geheel te verdedigen
en kenbaar te maken aan de overheid vervullen de organisaties uit
het middenveld een belangrijke functie in ons democratisch bestel.
Bovendien is niet elke burger voldoende mondig en geïnformeerd
om een actieve bijdrage te leveren aan de democratische
samenleving. Het middenveld bewerkstelligt daardoor een
aanvulling van de democratie in het algemeen en de
vertegenwoordigende democratie in het bijzonder. De
democratische burger dient, voor zijn verschillende zorgen,
organisaties te hebben die zijn belangen verdedigen en wensen
vertolken en die dat doen op basis van samenwerking en overleg.
Vandaar het grote belang van het maatschappelijk middenveld, het
geheel van organisaties die optreden als vertegenwoordigers en
belangenbehartigers van vele individuele burgers. Dit kan en moet
het klassieke middenveld zijn maar ook nieuwere vormen van
georganiseerd burgerschap: een buurtcomité, een actiegroep, een
adviescomité, een oudervereniging. Al deze organisaties spreken in
het belang van meerderen. Daardoor hebben beleidsbeslissingen
die in overleg of na advies met het maatschappelijk middenveld
worden genomen, een groter democratisch draagvlak. De Vlaamse
overheid wil dan ook expliciet aangeven dat zij in al haar
beleidsdomeinen het overleg met deze georganiseerde samenleving
organiseert. De overheid mag hierbij echter geen afstand doen van
de eigen beleidsverantwoordelijkheid. Het maatschappelijk
middenveld kan dus niet in de plaats treden van de politiek. Het is
aan de politici om de uiteindelijke beslissingen te nemen. Maar wie
actief is in het betrokken beleidssegment moet het politieke debat
kunnen voeden. En daarvoor is structureel overleg met de
georganiseerde samenleving noodzakelijk.
  Met citaat antwoorden
Antwoord


Discussietools

Regels voor berichten
Je mag niet nieuwe discussies starten
Je mag niet reageren op berichten
Je mag niet bijlagen versturen
Je mag niet jouw berichten bewerken

vB-code is Aan
Smileys zijn Aan
[IMG]-code is Aan
HTML-code is Uit
Forumnavigatie


Alle tijden zijn GMT +1. Het is nu 23:28.


Forumsoftware: vBulletin®
Copyright ©2000 - 2017, Jelsoft Enterprises Ltd.
Content copyright ©2002 - 2016, Politics.be