Gewestelijke ruimtelijke ordening: GRUPs vervangen gewestplannen uit de jaren '70
 

Waarbij GRUP staat voor Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.

Vanaf het ogenblik dat de regering een GRUP goedkeurt vervalt het vroegere gewestplan en verschijnt dat GRUP in het Belgisch Staatsblad.

Recentelijk zijn er nogal wat discussies rond deze materie (uiteraard omdat er redelijk wat belangen op het spel staan).

In Dilbeek bijvoorbeeld:

Natuurgebied brengt bewoners De Bergen in problemen
5 mei 2011

Of in Sint-Katelijne-Waver:

Actievoerders leggen gemeenteraad lam
27 apr 2011

Klopt, maar da's niks nieuws. Bijzondere plannen van aanleg konden dat ook al, om van gewestplanwijzigingen nog maar te zwijgen...

Bovendien zijn die gewestplannen nogal lukraak ingekleurd, met nogal veel woonuitbreidingsgebied in overstomingszones bijvoorbeeld, dus...

Zowat de rijkste familie van dit land durft het nog aan te procederen tegen de overheid wegens vermeende 'planschade'. Een telg van deze familie werd ooit veroordeeld voor het vermoorden van een twaalfjarig meisje.

Uit het Staatsblad (Grondwettelijk Hof):

Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 7 januari 2011 ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 10 januari 2011, is beroep tot vernietiging ingesteld van artikel 55 van het decreet van het Vlaamse Gewest van 16 juli 2010 houdende aanpassing van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en van het decreet van 10 maart 2006 houdende decretale aanpassingen inzake ruimtelijke ordening en onroerend erfgoed als gevolg van het bestuurlijk beleid (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 9 augustus 2010)
bron

Uit het Staatsblad (Vlaamse overheid), decreet van 16 juli 2010, decreet houdende aanpassing van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en van het decreet van 10 maart 2006 houdende decretale aanpassingen inzake ruimtelijke ordening en onroerend erfgoed als gevolg van het bestuurlijk beleid (1):

Art. 55. In artikel 7.4.11 van dezelfde codex worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° het woord « bijzondere » wordt telkens geschrapt;
2° aan het eerste lid worden na de woorden « die vanaf 1 september 2009 voorlopig worden aangenomen » de woorden « , opnieuw worden vastgesteld in toepassing van artikel 7.4.1, § 2, of artikel 7.4.1/1, § 2, of opnieuw worden goedgekeurd in toepassing van artikel 7.4.2/1, § 2, » toegevoegd;
3° aan het tweede lid na de woorden « de bepalingen van het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996, zoals dat gold op 31 augustus 2009 » worden de woorden « , met dien verstande dat deze bepalingen geïnterpreteerd worden in die zin dat enkel de eerste 50 meter vanaf de rooilijn in aanmerking komt voor planschade » toegevoegd. »
bron

De klagers uit de post hierboven procedeerden in rechtszaken voor het Grondwettelijk Hof, om 'planschadevergoeding' te verkrijgen, 80 procent van de waardevermindering wanneer de de overheid de bestemming van een perceel wijzigt.

Het Grondwettelijk Hof is een bijzonder rechtscollege in België dat toeziet op de naleving van de grondwettelijke bevoegdheidsverdeling tussen de Staat, de gemeenschappen en de gewesten enerzijds en de naleving van de grondrechten anderzijds. Tussen 1980 en 2007 bestond het hof onder de naam "Arbitragehof".

bron

De klagers kregen gelijk. Heeft de Vlaamse wetgever, dus het vlaams parlement, een fout gemaakt? Was deze wet niet goed genoeg gemaakt? In tegenspraak met de federale wetten terzake, waarom anders een procedure voor het "Arbitragehof"?

Bedrijventerrein Westrode geschorst
23 feb 2012

MEISE - De Raad van State heeft het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (Grup) voor een bedrijventerrein in Westrode (Meise) andermaal geschorst. Voornaamste reden voor de schorsing is dat de inplanting van het wegennet een ‘onmogelijk te herstellen nadeel' zou zijn voor de inwoners van Westrode. Het Boskantveldcomité leidde eind 2011 een procedure in bij de Raad van State om te verhinderen dat de intercommunale Haviland een bedrijventerrein zou inrichten langs de A12 in Westrode. Het comité haalde zijn slag weer thuis. Een eerste keer werd het Grup van de Vlaamse regering afgekeurd ook al op vraag van het Boskantveldcomité. Het plan werd aangepast, maar ook dat werd nu aangevochten.

Burgeractie: de inwoners van Westrode verzetten zich
tegen een nieuw bedrijventerrein langsheen de drukke A12.
De plannen van de intercommunale gaan niet door.
Het GRUP Westrode v/d Vl. regering wordt door de RvS geschorst.
Het buurtcomité haalt z'n slag thuis.

Leuk om weten want ik heb ook zo'n discussie over achterliggende grond die plots als woonuitbreidingsgebied staat ingekleurd.

Morgen eens effe een discussie gaan voeren op de gemeente dus.

http://www.deredactie.be/permalink/1.1291220

grr

Verder borend op post 5 in deze discussie: vanop de blog van Else De Wachter, Vl. volksvertegenwoordiger, op 30 jan 2013.

"Ik heb via de media vernomen dat de Raad van State het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan voor het bedrijventerrein Westrode-Meise opnieuw zou vernietigd hebben", zegt Vlaams volksvertegenwoordiger Else De Wachter. Reeds voor de tweede keer zou de Raad van State het GRUP Westrode-Meise vernietigd hebben voor de aanleg van de bedrijvenzone voor logistieke activiteiten dat de intercommunale Haviland al 30 jaar probeert te ontwikkelen. " De reden voor de vernietiging zou nu het mobiliteitsprobleem zijn en hierdoor wordt na deze vernietiging het gewestplan opnieuw van kracht", aldus Else De Wachter. "Ik zal dan ook zo snel mogelijke de ministers Muyters en Crevits interpelleren naar de stand van zaken en op welke manier we de mobiliteitsproblemen kunnen oplossen bij de ontwikkeling van het bedrijventerrein", zegt Else De Wachter. "Want de ontwikkeling van het bedrijventerrein zou de regio Halle-Vilvoorde als tewerkstellingspool in Vlaanderen terug aantrekkelijker kunnen maken en gezien de toenemende werkloosheid zal dit mogelijks een oplossing bieden opdat vooral laaggeschoolden zouden tewerkgesteld kunnen worden. Maar we zullen er wel blijven over waken dat er een evenwichtig compromis uit de bus komt, dat rekening houdt met enerzijds de bijkomende werkgelegenheid en anderzijds de mobiliteitsproblematiek", besluit Else De Wachter.

BRON

Enkele begrippen;

• Raad van State
• GRUP Westrode-Meise
• Intercommunale Haviland
• Gewestplan
• Mobiliteitsprobleem
• Bedrijventerrein

Welke juridische weg volgde het buurtcomité "Boskantveldcomité" in bovenvermeldd procedureslag?

Na de goedkeuring wordt het RUP gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Vanaf dat ogenblik beschikt u over de mogelijkheid om een procedure op te starten bij de administratieve rechter. U kan het RUP bestrijden met een schorsings- en of annulatieberoep bij de Raad van State. Opgelet, het instellen van een beroep bij de Raad van State is onderworpen aan strenge ontvankelijkheidsvoorwaarden, die uw beroep kunnen kelderen nog voor uw kritieken aan een inhoudelijk onderzoek werden onderworpen.

De Raad van State zal bij een ontvankelijk beroep onderzoeken of uw kritieken op het RUP al dan niet gegrond zijn. In bevestigd geval zal de Raad van State het RUP schorsen en of vernietigen. Bij een vernietiging verdwijnt het RUP uit het rechtsverkeer. Op dat ogenblik treden de oude stedenbouwkundige voorschriften terug in werking. Voor de Raad van State kan worden opgeworpen dat de gemeente en de deputatie niet voldoende hebben geantwoord op uw bezwaar. In die optiek is het van belang om tijdens het openbaar onderzoek een goed gemotiveerd bezwaar in te dienen. Uw beroep bij de Raad van State kan er alleen maar wel bij varen!

BRON

Nog enkele begrippen:

• GECORO
• Belgisch Staatsblad
• Ontvankelijkheid
• Openbaar onderzoek
• Gemeente
• Deputatie (provincie)
• Bezwaar

Artikel 55, 3°, werd vernietigd door het Grondwettelijk Hof.

ARREST
nr. 188/2011 van 15 december 2011
pdf

Idd, de dikke kemels uit het verleden en zelfs vandaag nog, maar ook leerrijk voor Vlaanderen. Uit fouten zou men moeten leren...

Filmpje wel volledig tot het einde bekijken, eindelijk heeft Vlaanderen bijgeleerd uit de beste vbn uit het buitenland (Freiburg).

Freiburg komt vanaf 36' aan bod, en enkele steden hebben al een stukje Freiburg in Vlaanderen verwezenlijkt.

Verplicht filmpje voor iedereen die wilt bouwen of zich ergens wil vestigen.
Ook verplicht filmpje voor beleidsmakers van openbare ruimte...

Want tussen plannen en uitvoeren hapert het nog steeds in Vlaanderen, ondanks beterschap.

Freiburg concentreert zich op het concept van bouwgemeenschappen (Baugemeinschaft).
Een stuk of 20 tot 25 particulieren die samen een bouwproject realiseren.
De stad Freiburg biedt de grond aan.
Het bouwen wordt 20 tot 25% goedkoper.
Op deze manier sluipen we het postkapitalistisch tijdperk binnen.
Inderdaad. Dat blijkt ook uit het filmpje.
De kloof tussen de intenties en de realiteit is zeer groot.
Eigenlijk gebeurt hier bij ons al decennia lang het omgekeerde van wat de beleidsmakers voor ogen hebben.

Op de site ruimtelijke ordening van het departement omgeving is meer informatie te vinden over de actuele stand van zaken mbt RUPs op gewestelijk niveau [= GRUPs]:

https://www.ruimtelijkeordening.be/GRUPS

Een ruimtelijk uitvoeringsplan [= RUP] geeft uitvoering aan een ruimtelijk structuurplan.
Het heeft een verordenende waarde voor alle overheidsbeslissingen en legt voor de in het plan opgenomen percelen onder meer vast:

• welke activiteiten er mogen plaatsvinden,
• waar al dan niet mag worden gebouwd en aan welke stedenbouwkundige voorschriften huizen en constructies in een bepaalde zone moet voldoen:
• hoe een bepaald gebied ingericht en beheerd moet worden.

Het Vlaams gewest maakt gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen op.
Ook provincies en gemeenten maken ruimtelijke uitvoeringsplannen.
Raadpleeg de gemeente en de provincie voor een overzicht van de plannen op hun grondgebied.

ik begrijp eigenlijk niet goed wat de bedoeling is van dit topic ?

De ruimtelijke ordening. Meer specifiek de overgang:

• van gewestplannen = een federale materie
• naar RSV = ruimtelijk structuurplan vlaanderen = een materie voor de gewesten

GRUP staat voor: gewestelijk ruimtelijk uitvoerings plan. Dergelijke GRUPs hebben (net als de gewestplannen daarvoor) een enorme impact op de omgeving, het milieu, waarin we ons bevinden. En dus op eventueel welbehagen of onbehagen.

gewestplannen zijn een Vlaamse materie, altijd geweest. GRUP's zijn niet meer dan aanpassingen aan 40 jaar oude plannen, verandering die nodig zijn omwille van de veranderde samenleving.

het is me nog steeds niet duidelijk wat de bedoeling is van dit topic...

De gewestplannen in de jaren zeventig hebben heel België ingedeeld in ruimtelijke bestemmingen. Een tijdslijn van wetgevende initiatieven:

Van 1945 tot 1962 kende België geen ruimtelijke ordening.

De eerste Belgische wetgeving op de ruimtelijke ordening dateert van 29 maart 1962; dit is de "Wet op de Stedebouw". Deze regels werden niet (zo nauw) toegepast. Toen de eerste wetgeving eindelijk van kracht ging, was het kalf al verdronken.

In de loop van de jaren 1970 werd gestart met de opmaak van de eerste gewestplannen. Deze plannen werden gebiedsdekkend opgemaakt en legden de bestemmingen en daarmee ook de ontwikkelingsmogelijkheden juridisch vast. Meer nog dan de "Wet op de Stedebouw" van 1962, markeert deze periode de overgang naar een meer planmatige en geordende ruimtelijke ontwikkeling. In de jaren zestig, zeventig en tachtig van de 20ste eeuw werd zowat de hele Belgische kust volgebouwd met appartementsblokken. De resterende open ruimte in Vlaanderen werd verder verkaveld. Vandaag de dag is er in Vlaanderen bijna geen open ruimte meer te vinden. Wallonië, dat toentertijd minder verkaveld werd, beschikt nog over ruime openbare ruimten. Voor het hele Belgische grondgebied werden gewestplannen opgemaakt en ingedeeld in bestemmingszones: woonzone, industriezone, woonuitbreidingsgebied, natuurgebied, landbouwgebied of een andere bestemming. Het was vooral de bedoeling van dan af de nog resterende schaarse "groene ruimte" te beschermen tegen bouwspeculanten. Die procedure nam verschillende jaren in beslag, omdat er uitgebreid hoorzittingen werden gehouden, beroepsprocedures en wijzigingsvoorstellen voorzien waren. De gemeentelijke overheid kreeg daarin een sleutelrol toebedeeld.

Sinds de staatshervorming van 8 augustus 1980 is ruimtelijke ordening een verantwoordelijkheid voor het gewest.

Als je een milieuaccenten wilt leggen in de wetgeving zal dit juridisch kader een heel belangrijk zijn.