| Bokkenreyder |
11 januari 2012 18:08 |
Het past ons niet! We vergeten voor even de democratie!
http://www.standaard.be/artikel/deta...kelid=BS3KJ7B5
Hieronder de integrale tekst voor als hij eventueel zou verdwijnen.
Citaat:
Zappen met een vodje papier
---------------------------------
Haast en spoed is zelden goed, wisten ze in 1831 al. Vandaar artikel 195 in de grondwet, die het snel-snel wijzigen van een wet onmogelijk moet maken. En die schaft de regering nu eventjes af, stelt FILIP REYNTJENS verbaasd vast.
Ik moest even in mijn ogen wrijven toen ik in deze krant las dat de regering van plan is artikel 195 van de grondwet te schrappen ‘voor de duur van deze regeerperiode' (‘Grondwetswijziging om grondwet te kunnen wijzigen' DS 9 januari). De laatste weken hebben we al wat haastwerk gezien maar dit is er vér over. Artikel195, dat al in de grondwet staat sinds 1831, zegt dat een bepaling slechts kan worden herzien na een ingewikkeld proces: het parlement verklaart ze eerst voor herziening vatbaar, en pas na verkiezingen kan het nieuwe parlement de bepaling ook effectief wijzigen. De grondwetgever wilde, precies, haastwerk vermijden en de voorgenomen wijziging aan de wil van de kiezer onderwerpen.
Nu zijn er goede redenen om artikel 195 te herzien. In de praktijk zijn grondwetswijzigingen meestal niet de inzet van verkiezingen, het proces is overmatig stroef, en – voor zover mij bekend – zijn er elders in de wereld geen andere voorbeelden van zulke ingewikkelde procedures. Weliswaar moet een grondwet voldoende beschermd zijn tegen politieke overwegingen op de korte termijn, maar hij moet ook kunnen worden aangepast aan omstandigheden die sneller evolueren dan in de 19de eeuw.
Nadat de roerende voorheffing werd behouden op 15 procent voor één uitgifte van staatsbons (daarover zullen we, denk ik, nog wel iets horen van het Grondwettelijk Hof en de Europese Commissie), wil de regering dus nu, voor één keer en voor de duur van de legislatuur die haar nog rest, een artikel van de grondwet opschorten, want daar komt het op neer. Daarna wordt de regeling van artikel 195 terug ingevoerd.
Houvast
Dat staat uiteraard haaks op geheel de filosofie van het artikel in kwestie, maar ook op die van een grondwet zelf, die houvast moet bieden voor een periode die langer is dan een halve legislatuur en die precies bescherming wil bieden tegen opportunistische overwegingen van een toevallige meerderheid. Principieel is hetgeen de regering nu wil niet anders dan, ik noem maar iets, het schrappen voor een beperkte periode van artikel 16 van de grondwet, dat het eigendomsrecht beschermt, omdat de regering ‘dringend' een gebouw moet kunnen onteigenen.
In een vroeger leven was ik specialist in het grondwettelijk recht, maar ik ben sedert enkele decennia meer bezig met Afrika, en ik herken dit soort dingen dus wel. Leo Tindemans zei ooit dat hij de grondwet niet beschouwde als een ‘vodje papier', maar deze regering denkt daar blijkbaar anders over en volgt liever het voorbeeld van haar Afrikaanse evenknieën. Overigens is haar intentie intern inconsistent. De regering zou immers kunnen voorstellen artikel 195 te herzien, maar dan voorgoed. Zoals gezegd is daar veel voor te zeggen. Maar nu vindt de regering blijkbaar dat die bepaling intrinsiek waardevol is – anders zou ze het wetsartikel nadien niet opnieuw willen invoeren, weliswaar na een kortstondige ‘opschorting' die haar blijkbaar uitkomt. Dat de regering zelfs maar overweegt even met de grondwet te zappen, is de schande voorbij.
This must be Belgium!! 8-)
|
|
