| hurycane |
25 september 2007 14:43 |
Gemeenteboetes geen succes in Vlaanderen
Brussel en Wallonië hebben duidelijke wetgeving over wat met gemeentesanctie geregeld kan worden, Vlaanderen niet
BRUSSEL l Slechts een op de drie Vlaamse gemeenten past het systeem van de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) toe. Dat zijn boetes die de gemeente kan opleggen om kleine overlast als wildplassen of sluikstorten aan te pakken.
Op de 589 Belgische gemeenten zijn er 251 die de administratieve sancties hebben ingeschreven in de gemeentewet. In Vlaanderen zijn dat er 107, goed voor slechts 39 procent van de Vlaamse gemeenten. In Wallonië gebruikt 71 procent van de gemeenten de sanctie, in Brussel is dat zelfs 75 procent. De cijfers komen uit een rondvraag van de Vrije Universiteit Brussel in opdracht van de Federale Overheidsdienst Grootstedenbeleid.
De federale wet bepaalt dat een gemeente zelf kan optreden bij kleine overtredingen, van het soort waar een doorsnee burger zich dood aan ergert, zoals hondenpoep, wildplassen, lawaaioverlast of sluikstorten. Voordien stelde de politie een proces-verbaal op en stuurde dat door naar het parket, waar de klacht bijna altijd werd geseponeerd. Om politie en parket te ontlasten, mochten de gemeenten het voortaan zelf doen.
Toch duurde het nog tot in 2004 vooraleer het principe, na enkele wijzigingen in de bewuste wet, echt van start kon gaan. In Brussel en Wallonië sprongen gemeenten massaal op de kar. Maar Vlaanderen hinkt duidelijk achter. "Begrijpelijk", meent Koen Van Heddeghem, coördinator veiligheid bij de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG). "In de andere delen van ons land is er een duidelijke wetgeving over wat er met gemeentesancties kan worden geregeld en wat niet. In Vlaanderen is er nog steeds juridische discussie over."
Het probleem is dat een hoop inbreuken die met een gemeenteboete bestreden worden in Vlaanderen ook al strafbaar zijn op basis van een andere wet. Zaken als sluikstorten, zwerfvuil of hondenpoep - nu goed voor het merendeel van de gemeentenboetes - vallen bijvoorbeeld al onder de Vlaamse milieuwetgeving. Daardoor stijgt het aantal rechtszaken van mensen die een GAS kregen voor een dergelijke inbreuk.
Het ziet er ook niet naar uit dat er snel schot komt in de zaak. Deze week bespreekt de commissie Leefmilieu van het Vlaams Parlement het ontwerp van milieuhandhavingsdecreet. Daarin is zo goed als geen ruimte voorzien voor de toepassing van de gemeentelijke sancties voor milieu-inbreuken. In de tekst staat dat alle milieuovertredingen ofwel strafrechtelijk ofwel via administratieve sanctie aangepakt zullen worden. Die administratieve sanctie wordt wel een Vlaamse sanctie. Daarvoor wordt een gloednieuwe Vlaamse administratie in het leven geroepen.
Bij de VVSG zijn ze formeel. Van Heddeghem: "Als deze tekst erdoor komt, dan betekent dat de doodsteek voor de gemeentelijke administratieve sancties in Vlaanderen."
|
