Citaat:
Oorspronkelijk geplaatst door Pelgrim
Allee, nog eens.
De raad van ministers, vertegenwoordigt de regeringen (uitvoerende macht dus), het belangrijkste wetgevend orgaan in Europa.
De Commissie: aangeduid door de regeringen (uitvoerende macht). Wat betreft de zogenoemde 'communautaire' wetgeving (alles waarover het EP kan 'meebeslissen') heeft de commissie het alleenrecht op wetgevende initiatieven.
Europees Parlement: Geen wetgevend initiatiefrecht (het parlement kan wel verzoeken indienen bij de commissie, maar dat zijn dus niet meer dan 'verzoeken'), bevoegd voor beperkte materie, en bij die bevoegde materies heeft het EP de mogelijkheid amendementen in te dienen en die amendementen moeten worden goedgekeurd door de Raad.
En dan nog los daarvan zijn er honderd andere argumenten tegen de EU grondwet.
|
Ja, nog eens dan…
Wie wat doet in een andere context is binnen de instellingen van de EU van geen tel. Dat de voorzitter van de Europese Commissie niet noodzakelijk ook voorzitter van zijn favoriete voetbalclub moet zijn zal wel duidelijk zijn. Dat iemand door de Uitvoerende Macht in eigen land is aangesteld heeft niet noodzakelijk impact op de soort functie die hij bekleedt binnen de EU.
Daarnaast is het hebben van de
Wetgevende Macht niet hetzelfde als het hebben van het
wetgevend initiatiefrecht. Het is, met ons land als voorbeeld, de Uitvoerende Macht die het wetgevend initiatiefrecht heeft. Maar daarom is het nog niet dat de Uivoerende Macht gelijk is aan de Wetgevende Macht.
De wetgeving van de EU wordt door de Europese Commissie voorgesteld maar het zijn de Raad van de Europese Unie en het Europees Parlement die de wetgevingsvoorstellen bespreken, wijzigen en besluiten al dan niet goed te keuren.
Of zoals in de ‘beruchte’ tekst “Verdrag tot Vaststelling van een Grondwet voor Europa” te lezen staat onder titel IV, Hoofdstuk I:
…
Artikel I-20 Het Europees Parlement
1. Het
Europees Parlement oefent samen met de Raad de
wetgevingstaak en de begrotingstaak uit. Het oefent onder de bij de Grondwet bepaalde voorwaarden politieke controle en adviserende taken uit. Het kiest de voorzitter van de Commissie.
…
De Raad van Ministers
1.
De Raad oefent samen met het Europees Parlement de
wetgevingstaak en de begrotingstaak uit. Hij oefent onder de bij de Grondwet bepaalde voorwaarden beleidsbepalende en coördinerende taken uit.
…
Artikel I-26 De Europese Commissie
1. De Commissie bevordert het algemeen belang van de Unie en neemt daartoe passende initiatieven. Zij ziet toe op de toepassing zowel van de Grondwet als van de maatregelen die de instellingen krachtens de Grondwet vaststellen. Onder de controle van het Hof van Justitie van de Europese Unie ziet zij toe op de toepassing van het recht van de Unie. Zij
voert de begroting uit en beheert de programma's. Zij oefent onder de bij de Grondwet bepaalde voorwaarden
coördinerende, uitvoerende en beheerstaken uit. Zij zorgt voor de externe vertegenwoordiging van de Unie, behalve wat betreft het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid en de andere bij de Grondwet bepaalde gevallen. Zij neemt de initiatieven tot de jaarlijkse en meerjarige programmering van de Unie om interinstitutionele akkoorden tot stand te brengen.
Of ken je het Verdrag beter dan het Verdrag zelf?