Politics.be - Los bericht bekijken

dereien · 26 oktober 2006, 07:47

Persbericht van de minister

Regering buigt zich over problematiek van overbevolking gevangenissen op vraag van justitieminister Onkelinx

De overbevolking in de gevangenissen (die onrustwekkend evolueert : op 23 oktober waren er 9692 gedetineerden voor 8311 plaatsen, dit is een gemiddelde bezetting van 116,6%), stond op de agenda van het uitgebreide kernkabinet deze ochtend. In één jaar tijd is de gevangenisbevolking toegenomen met 348 personen. Tegelijkertijd zijn meer dan 150 plaatsen tijdelijk onbeschikbaar, als gevolg van beveiligingswerkzaamheden.

Op voorstel van de minister van Justitie heeft de regering buitengewone maatregelen genomen, naast de structurele maatregelen waartoe reeds besloten was.

I. Gebouwen

Nieuwe plaatsen op korte en middellange termijn

1. De recent buiten dienst gestelde kazerne van Herentals zal snel ter beschikking worden gesteld om een honderdtal Nederlandstalige gedetineerden die in halve vrijheid zijn op te vangen.

2. Twee modulaire structuren voor een totaal van 60 plaatsen zullen op korte termijn geïnstalleerd worden binnen de gevangenis van Merksplas. Binnen deze nieuwe structuren zullen geïnterneerden worden opgevangen. Op die manier wordt de overbevolking van de gevangenis van Antwerpen verminderd, in afwachting van de opening van de nieuwe instelling voor 120 geïnterneerden, die geprogrammeerd is op de site van Stuivenberg in 2010.

3. De regering heeft eveneens besloten dat het toekomstige gesloten federale centrum voor jonge delinquenten (200 plaatsen) zal geïnstalleerd worden in de voormalige gebouwen van de kazerne van Florennes. Het is de bedoeling dat de werken sneller zouden aanvangen. Er zal binnen de kortst mogelijke termijn overleg gepleegd worden met de lokale overheden.

Huidige werken

Een deel van de huidige gevangeniscapaciteit (8311 plaatsen) is wegens werkzaamheden tijdelijk niet beschikbaar: zo is bijvoorbeeld een vleugel in Nijvel onbeschikbaar als gevolg van de brand (72 gedetineerden verbleven er), zijn er omvangrijke werken aan de gang voor het verwijderen van asbest in Jamioulx, zijn er beveiligingswerken aan de gang in Dendermonde (vervanging van de deuren), enz.

Om te zorgen voor het strikt respecteren van de kalender van de werken door de Regie der Gebouwen, zal er maandelijks verslag over de evolutie van de werken uitgebracht worden in de Kern.

Hetzelfde geldt inzake de reeds geprogrammeerde werken voor het uitbreiden van de capaciteit (1277 plaatsen tussen eind 2006 en 2010, waarvan 154 plaatsen reeds tegen eind 2007 operationeel zullen zijn).

II. Overbrenging van buitenlandse gedetineerden

Mevrouw de ambassadrice Régine De Clercq is belast met de coördinatie van de diplomatieke contacten met de landen die het protocol inzake de overbrenging hebben ondertekend en die op de lijst staan als bestemmingsland (Bulgarije, Roemenië, Polen, Servië, Frankrijk, Nederland, Albanië, Oekraïne, Letland, Moldavië, Georgië, Litouwen): bijna 150 gedetineerden zijn hierbij thans betrokken.

Bovendien zullen de diplomatieke contacten intensiever worden met de landen die het protocol niet ondertekenden, zoals Marokko, om bilaterale overeenkomsten te kunnen afsluiten.

III. Alternatieven voor de gevangenisstraf

Ontwikkeling van de werkstraffen

Eind 2006 zou de kaap van 11.000 werkstraffen moeten zijn overschreden (tegen 566 uitgesproken werkstraffen in 2002) en de doelstelling ligt op 13.000 in 2007.

In de loop van de twee voorgaande maanden bleek er echter een ernstig probleem op te duiken. De wet inzake het welzijn op het werk moet ook toegepast worden op degenen die werkstraffen presteren. Daarom valt de het verplicht medisch onderzoek en de levering van aangepaste uitrusting (veiligheidsschoenen, helm,…) ten laste van degenen waar die prestaties worden geleverd. Als gevolg van deze verplichting werd op sommige plaatsen geweigerd om nog nieuwe presteerders van werkstraffen te ontvangen.

Er werd een financiële oplossing gevonden, namelijk dat deze uitgaven gedragen worden door de FOD Justitie, door gebruik te maken van de bedragen die beschikbaar zijn bij het Boetefonds.

Toename van het beroep doen op het elektronisch toezicht

We gingen van 286 personen met een enkelband in 2003 naar 600 in oktober 2006.

Tijdens het begrotingsconclaaf werd besloten het kader van het opvolgingspersoneel van het Nationaal Centrum voor Elektronisch Toezicht geleidelijk te versterken met 61 beambten, zodat het aantal personen dat onder elektronisch toezicht staat tegen tussen nu en eind 2007 naar duizend kan evolueren.

De regering besloot het onder elektronisch toezicht plaatsen automatisch toe te passen bij de gedetineerden, wanneer ze nog 6 maanden van het einde van hun straf verwijderd zijn. Deze maatregel is niet van toepassing op seksuele delinquenten en op veroordeelden die ter beschikking van de regering zijn gesteld.

IV. Alternatieven voor de voorlopige hechtenis

1. Er zal door de FOD Justitie een maandelijkse feedback van de afgeleverde en opgeheven aanhoudingsbevelen worden toegezonden aan de onderzoeksrechters en aan de raadkamers.

2. De sociale onderzoeken op basis waarvan de magistraten hun beslissing nemen zullen binnen de maand moeten worden afgerond, zodat zij in bepaalde gevallen alternatieve maatregelen kunnen beslissen, zoals een vrijlating onder voorwaarden (opvolging door een therapeutisch centrum, verbod om op bepaalde plaatsen te komen of bepaalde personen te ontmoeten, enz.).

V. Versoepeling van de aanwervingsprocedures

Wanneer men een capaciteitsuitbreiding voorziet, moet men uiteraard ook de nodige aanwervingen voorzien.

De minister van Openbaar Ambt zal SELOR belasten met het tweemaal per jaar organiseren van een vergelijkende selectie voor penitentiaire beambten, zowel in het Nederlands als in het Frans, dus 4 per jaar. De aanwervingsprocedures zullen daarenboven worden versneld worden.

Ter herinnering: tussen 2003 en 2006 is het aantal toezichtsbeambten toegenomen met 988 VTE. Het kader is momenteel voor 98,6% opgevuld. Zoals de minister recent meedeelde, zal dit kader in 2007 nog worden versterkt, om de veiligheid en de werkvoorwaarden te verbeteren, om rekening te houden met de verhogingen van de capaciteit en om de wet DUPONT in werking te brengen. Het betreft 168 toezichtsbeambten en 18 personen voor de psychosociale teams.

Verder zal het veiligheidskorps, dat thans 252 beambten telt, tussen nu en eind 2007 versterkt worden met 128 bijkomende beambten.

De Kern zal op 15 november eerstkomend terug een stand van zaken over de staat van voortgang van dit dossier bekijken.

26 oktober 2006, 07:47	#45
dereien Banneling Geregistreerd: 23 september 2006 Berichten: 536	Persbericht van de minister Regering buigt zich over problematiek van overbevolking gevangenissen op vraag van justitieminister Onkelinx De overbevolking in de gevangenissen (die onrustwekkend evolueert : op 23 oktober waren er 9692 gedetineerden voor 8311 plaatsen, dit is een gemiddelde bezetting van 116,6%), stond op de agenda van het uitgebreide kernkabinet deze ochtend. In één jaar tijd is de gevangenisbevolking toegenomen met 348 personen. Tegelijkertijd zijn meer dan 150 plaatsen tijdelijk onbeschikbaar, als gevolg van beveiligingswerkzaamheden. Op voorstel van de minister van Justitie heeft de regering buitengewone maatregelen genomen, naast de structurele maatregelen waartoe reeds besloten was. I. Gebouwen Nieuwe plaatsen op korte en middellange termijn 1. De recent buiten dienst gestelde kazerne van Herentals zal snel ter beschikking worden gesteld om een honderdtal Nederlandstalige gedetineerden die in halve vrijheid zijn op te vangen. 2. Twee modulaire structuren voor een totaal van 60 plaatsen zullen op korte termijn geïnstalleerd worden binnen de gevangenis van Merksplas. Binnen deze nieuwe structuren zullen geïnterneerden worden opgevangen. Op die manier wordt de overbevolking van de gevangenis van Antwerpen verminderd, in afwachting van de opening van de nieuwe instelling voor 120 geïnterneerden, die geprogrammeerd is op de site van Stuivenberg in 2010. 3. De regering heeft eveneens besloten dat het toekomstige gesloten federale centrum voor jonge delinquenten (200 plaatsen) zal geïnstalleerd worden in de voormalige gebouwen van de kazerne van Florennes. Het is de bedoeling dat de werken sneller zouden aanvangen. Er zal binnen de kortst mogelijke termijn overleg gepleegd worden met de lokale overheden. Huidige werken Een deel van de huidige gevangeniscapaciteit (8311 plaatsen) is wegens werkzaamheden tijdelijk niet beschikbaar: zo is bijvoorbeeld een vleugel in Nijvel onbeschikbaar als gevolg van de brand (72 gedetineerden verbleven er), zijn er omvangrijke werken aan de gang voor het verwijderen van asbest in Jamioulx, zijn er beveiligingswerken aan de gang in Dendermonde (vervanging van de deuren), enz. Om te zorgen voor het strikt respecteren van de kalender van de werken door de Regie der Gebouwen, zal er maandelijks verslag over de evolutie van de werken uitgebracht worden in de Kern. Hetzelfde geldt inzake de reeds geprogrammeerde werken voor het uitbreiden van de capaciteit (1277 plaatsen tussen eind 2006 en 2010, waarvan 154 plaatsen reeds tegen eind 2007 operationeel zullen zijn). II. Overbrenging van buitenlandse gedetineerden Mevrouw de ambassadrice Régine De Clercq is belast met de coördinatie van de diplomatieke contacten met de landen die het protocol inzake de overbrenging hebben ondertekend en die op de lijst staan als bestemmingsland (Bulgarije, Roemenië, Polen, Servië, Frankrijk, Nederland, Albanië, Oekraïne, Letland, Moldavië, Georgië, Litouwen): bijna 150 gedetineerden zijn hierbij thans betrokken. Bovendien zullen de diplomatieke contacten intensiever worden met de landen die het protocol niet ondertekenden, zoals Marokko, om bilaterale overeenkomsten te kunnen afsluiten. III. Alternatieven voor de gevangenisstraf Ontwikkeling van de werkstraffen Eind 2006 zou de kaap van 11.000 werkstraffen moeten zijn overschreden (tegen 566 uitgesproken werkstraffen in 2002) en de doelstelling ligt op 13.000 in 2007. In de loop van de twee voorgaande maanden bleek er echter een ernstig probleem op te duiken. De wet inzake het welzijn op het werk moet ook toegepast worden op degenen die werkstraffen presteren. Daarom valt de het verplicht medisch onderzoek en de levering van aangepaste uitrusting (veiligheidsschoenen, helm,…) ten laste van degenen waar die prestaties worden geleverd. Als gevolg van deze verplichting werd op sommige plaatsen geweigerd om nog nieuwe presteerders van werkstraffen te ontvangen. Er werd een financiële oplossing gevonden, namelijk dat deze uitgaven gedragen worden door de FOD Justitie, door gebruik te maken van de bedragen die beschikbaar zijn bij het Boetefonds. Toename van het beroep doen op het elektronisch toezicht We gingen van 286 personen met een enkelband in 2003 naar 600 in oktober 2006. Tijdens het begrotingsconclaaf werd besloten het kader van het opvolgingspersoneel van het Nationaal Centrum voor Elektronisch Toezicht geleidelijk te versterken met 61 beambten, zodat het aantal personen dat onder elektronisch toezicht staat tegen tussen nu en eind 2007 naar duizend kan evolueren. De regering besloot het onder elektronisch toezicht plaatsen automatisch toe te passen bij de gedetineerden, wanneer ze nog 6 maanden van het einde van hun straf verwijderd zijn. Deze maatregel is niet van toepassing op seksuele delinquenten en op veroordeelden die ter beschikking van de regering zijn gesteld. IV. Alternatieven voor de voorlopige hechtenis 1. Er zal door de FOD Justitie een maandelijkse feedback van de afgeleverde en opgeheven aanhoudingsbevelen worden toegezonden aan de onderzoeksrechters en aan de raadkamers. 2. De sociale onderzoeken op basis waarvan de magistraten hun beslissing nemen zullen binnen de maand moeten worden afgerond, zodat zij in bepaalde gevallen alternatieve maatregelen kunnen beslissen, zoals een vrijlating onder voorwaarden (opvolging door een therapeutisch centrum, verbod om op bepaalde plaatsen te komen of bepaalde personen te ontmoeten, enz.). V. Versoepeling van de aanwervingsprocedures Wanneer men een capaciteitsuitbreiding voorziet, moet men uiteraard ook de nodige aanwervingen voorzien. De minister van Openbaar Ambt zal SELOR belasten met het tweemaal per jaar organiseren van een vergelijkende selectie voor penitentiaire beambten, zowel in het Nederlands als in het Frans, dus 4 per jaar. De aanwervingsprocedures zullen daarenboven worden versneld worden. Ter herinnering: tussen 2003 en 2006 is het aantal toezichtsbeambten toegenomen met 988 VTE. Het kader is momenteel voor 98,6% opgevuld. Zoals de minister recent meedeelde, zal dit kader in 2007 nog worden versterkt, om de veiligheid en de werkvoorwaarden te verbeteren, om rekening te houden met de verhogingen van de capaciteit en om de wet DUPONT in werking te brengen. Het betreft 168 toezichtsbeambten en 18 personen voor de psychosociale teams. Verder zal het veiligheidskorps, dat thans 252 beambten telt, tussen nu en eind 2007 versterkt worden met 128 bijkomende beambten. De Kern zal op 15 november eerstkomend terug een stand van zaken over de staat van voortgang van dit dossier bekijken.