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Lees en huiver!

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"Le PS reste le roi �* la Communauté française

Frédéric Chardon

Mis en ligne le 24/06/2011

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Voil�* qui ne va pas plaire �* tout le monde. Après avoir évalué la politisation des hauts fonctionnaires wallons ("LLB" du 2 juin), le Gerfa (Groupe d’étude et de réforme de la fonction administrative) s’attaque au ministère de la Communauté française dans le nouveau numéro de sa revue "Diagnostic".

Et le bilan est radical. En effet, le PS conforte plus que jamais sa position de mâle dominant dans le top de l’administration. Au total, les hauts fonctionnaires étiquetés socialistes sont 33 sur 48. Dont le grand patron du ministère de la Communauté française, Frédéric Delcor (secrétaire général), qui pour rappel est l’ancien directeur du centre d’étude du Parti socialiste (IEV).

En pourcentages, le PS s’arroge donc un peu plus de 68 % des plus hautes fonctions. Toutefois, le Gerfa est allé plus loin dans ses calculs en pondérant cette évaluation de la politisation en fonction du poids réel des emplois occupés. Pas de surprise, le PS domine encore plus et pèse 70,32 % de la haute fonction publique. Il dépasse ainsi légèrement la classique répartition des postes dans l’administration selon la clef 2/3 pour le PS, 1/3 pour le CDH

Tiens, justement, comment se débrouillent les humanistes ? Selon le Gerfa, très bien. Le CDH compte treize hauts fonctionnaires (soit 27,08 %) dont deux administrateurs généraux (deuxième fonction dans la hiérarchie). Les deux agents du ministère de la Communauté française qui ne sont ni PS ni CDH sont sans couleur (un DG spécial) et MR (un DG adjoint).

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Bref, le Parti socialiste est encore plus dominant au sein du ministère de la Communauté française qu’il ne l’est au SPW (Service public de Wallonie), où ses troupes occupent tout de même 62 % du cadre (avec la pondération). Quant au CDH, il est plus que proportionnellement représenté par rapport �* son poids électoral. Le MR reste dans le domaine de l’anecdote et Ecolo n’a placé aucun sympathisant, toujours selon le Gerfa.

"Dès la création de la Communauté française, le poids du PS et du PSC �* l’époque était énorme , analyse Michel Legrand, le bouillant président du Gerfa. Cela ne pouvait que se confirmer dans le temps car l’administration de la Communauté française doit travailler avec un nombre énorme de cabinets en face d’elle. Du coup, les hauts fonctionnaires parachutés d’un cabinet représentent 30 �* 40 % des effectifs ! Tout comme �* la Région wallonne, il y a trop de cabinets. Les gens travaillant dans un cabinet reçoivent une promotion dans l’administration, puis retournent dans un cabinet et ainsi de suite.
Au Fédéral, cela existe aussi mais le mécanisme est moins automatique. Au total, la Communauté française et la Région wallonne comptent 1 000 collaborateurs de cabinet ! C’est vraiment énorme par rapport aux effectifs de l’administration. En plus de lotir l’administration, les cabinets font de la politisation au quotidien. A la Communauté, ce sont eux qui désignent les enseignants ! Malgré les réformes, le clientélisme est �* son niveau maximal."

Comment en est-on arrivé l�* ? Pour Michel Legrand, la politisation �* outrance des hauts fonctionnaires de la Communauté française a pour origine les liens historiques entre le PS et le monde de l’éducation. La situation est moins monolithique en Wallonie. " Au SPW, il y a traditionnellement certaines administrations qui sont moins loties par les socialistes : les travaux publics, les routes où des ingénieurs mènent une carrière technique et qui sont un peu de toutes les couleurs. "

Pour le Gerfa, on a atteint du côté francophone du pays un point de non-retour
"Celui qui veut vraiment dépolitiser, je lui souhaite bonne chance , déclare Michel Legrand. Un ministre peut arriver avec ses réformes et peut-être même les faire passer mais elles passent �* la trappe lors de la législature suivante. Quant au rééquilibrage politique par le MR et Ecolo, c’est impossible car ces formations n’ont pas assez de ressources humaines dans la fonction publique pour occuper les postes plus élevés. Les PS et les CDH prennent alors une étiquette de convenance MR ou Ecolo pour avoir leur promotion sur leurs quotas. Mais, dès que la majorité change, ils reprennent leur véritable couleur politique "

Encore plus dur : " Du côté francophone, on a l’administration d’un pays méditerranéen mais au prix des pays du Nord. En termes de noyautage de l’administration, on est passé de l’Etat CVP �* un Etat PS au niveau fédéré Quand des étrangers viennent voir notre organisation de l’administration, du Canada par exemple, je peux vous dire qu’ils n’en croient pas leurs yeux ! "


Wat ik al langer wist omdat ik er bijna dagelijks mee wordt geconfronteerd, en wat ik hier op het forum al een paar keer heb durven 'insinueren', wordt nu - eindelijk!! - bevestigd door een studiegroep van Franstalige landgenoten: PS = Maffia!

Voor diegenen die het Frans niet voldoende beheersen: op de bovenaan met een link aangegeven web-pagina waar jullie het artikel (én de lezersreacties!!!) kunnen vinden, staat ook een tabelletje dat de gegevens uit de tekst weergeeft. Het gaat over de machtsgreep van de PS (en in haar kielzog de CdH) binnen de administratie van de Franse Gemeenschap van België (sinds kort ook bekend als de Federatie Wallonië-Brussel).


Ik kan alleen maar hopen dat iedereen nu begrijpt waarom de heer Di Rupo zo hardnekkig probeerde - en wellicht zal blijven proberen - om de N-VA uit de regering te houden, waarom hij zich met hand en tand tegen elke vorm van 'responsabilisering' en 'transparantie' zal blijven verzetten, en vooral waarom de 'solidariteit' niet in vraag mag worden gesteld.