marcose

WeReldVErBeTeRaaR schreef:

> ANALYSE. Waarom niemand nog opschrikt van Roemenië en Bulgarije als
> nakende EU-leden
>
> De lokroep van de Zwarte Zee
>
> Roemenië en Bulgarije hebben woensdag van de Europese Commissie niet
> zo'n goed rapport gekregen. Toch blijven ze op koers om op 1 januari
> 2007 lid te worden van de EU, zonder dat daarbij veel vragen worden
> gesteld. Het debat over Turkije overschaduwde deze week alles. Gaat de
> Europese Unie te snel naar de oevers van de Zwarte Zee?
>
>
> ANDERE ARTIKELS VAN REEKS
> De Standaard Analyse
>
>
> WIE van slechte wil is, kan een flinke negatieve kluif halen uit de
> rapporten die de Europese Commissie deze week voorstelde. ,,Corruptie
> in Roemenië blijft wijdverbreid.'' En in Roemenië zijn ,,verdere
> inspanningen nodig om de onafhankelijkheid van de media te
> garanderen'', om over de situatie van de Roma-zigeuners nog te
> zwijgen.
>
> Bulgarije moet zijn strijd tegen de corruptie en de georganiseerde
> misdaad opvoeren. ,,Mensenhandel - vooral van vrouwen en kinderen met
> seksuele exploitatie als doel - blijft een ernstig probleem in
> Bulgarije'', schrijft de Commissie. En de kerncentrale van Kozloduy,
> bijvoorbeeld, die zou voor ons aller veiligheid ook beter enkele
> reactoren sluiten.
>
> Een bezoek aan beide landen levert een gemengd beeld op: de grote
> steden verwesteren snel - van de auto's die er rijden tot de
> megastores die als paddestoelen uit de grond schieten - maar grote
> delen van het platteland lijken nog maar net uit de Middeleeuwen
> gekomen.
>
> Voeg daarbij het imago dat aan beide landen blijft kleven: de
> Roemeense weeshuizen van dictator Ceausescu zitten in het westerse
> collectieve geheugen opgeslagen, en in onze stripverhalen blijven de
> Bulgaren dikbesnorde mannen in donkere pakken.
>
> Toch is de toetreding van Roemenië en Bulgarije tot de Unie nauwelijks
> nog een gespreksthema. Terecht of onterecht?
>
> Romantiek en geopolitiek
>
> Een blik op de kaart leert dat de uitbreiding van de Unie naar
> Bulgarije en Roemenië haast onontkoombaar is. Pas door de toetreding
> van Bulgarije zal Griekenland voor het eerst een landgrens hebben met
> een ander EU-land. Los nog van de romantiek van het ,,herenigde
> Europa'' is de uitbreiding van de EU een zoektocht naar grenzen die
> politiek en geografisch beheersbaar zijn.
>
> Met de toetreding van Roemenië en Bulgarije wordt de Unie in 2007
> begrensd door de Zwarte Zee en verder noordelijk door de grenzen van
> de oude Sovjet-Unie (die in de Baltische landen even doorbroken
> worden). Oekraïne en Wit-Rusland vallen buiten het huidige perspectief
> van de EU.
>
> Kwestie van motivatie
>
> Theorie is mooi, maar waarom zou die uitbreiding naar Roemenië en
> Bulgarije nu al moeten? Een Roemeense leraar verdient zo'n honderd
> vijftig euro per maand. De economische groei wordt dit jaar weliswaar
> op zeven procent geschat, maar toch blijft het bbp van Roemenië steken
> op 30 procent van het gemiddelde van de vijfentwintig huidige
> lidstaten.
>
> Roemenië en Bulgarije vorderden na 1989 trager dan andere landen in de
> regio. Daarom ook werden ze uit het blok gelicht van landen die op 1
> mei dit jaar erbij mochten. Maar hun toetreding kan ook niet eeuwig
> worden uitgesteld. Brussel hanteert daarbij het principe van de wortel
> en de stok. Alle kandidaat-landen moeten hun wetgeving, economie en
> beleidscultuur aanpassen tot ze compatibel zijn met de rest van de EU.
>
> Bulgarije heeft alle 31 chapters (,,hoofdstukken'' of thema's waarover
> toetredingsonderhandelingen worden gevoerd) al afgesloten. Roemenië
> heeft er nog vier openstaan. Het nieuwe rapport van de Commissie zegt
> waaraan nog verder gewerkt moet worden. Maken de Roemenen en Bulgaren
> te weinig vooruitgang, dan kan de toetredingsdatum van 1 januari 2007
> nog met een jaar worden uitgesteld. De bevolking ginds snakt doorgaans
> naar die toetreding, na vijftien harde overgangsjaren vanuit het oude
> communistische systeem. Verder uitstel kan ook betekenen dat de
> inwoners hun vertrouwen niet langer stellen in de partijen die hen
> naar Brussel voeren, maar in extreme partijen die ongelukken kunnen
> begaan. Ook de EU wil dat vermijden.
>
> Het klaar-moment
>
> Bij elke EU-uitbreiding komt de vraag: zijn ze er klaar voor?
> ,,Klaar'' is daarbij een magisch-realistisch woord: niemand weet
> wanneer een land precies klaar is, maar het klinkt goed. Ierland was
> een behoorlijk achterlijk landbouwland toen het in 1973 toetrad. De
> Spaanse politie had bij de toetreding van Spanje in 1986 haar manieren
> uit de Franco-tijd nog niet verleerd. Portugal trad ook in 1986 toe,
> maar is economisch al voorbijgestoken door Slovenië, dat pas dit jaar
> lid werd. Wat niet wil zeggen dat alle nieuwkomers ,,klaar'' waren: in
> het jaar voor zijn toetreding op 1 mei donderde Polen in de
> corruptie-index van Transparency International van de 45ste naar de
> 64ste plaats (de eerste, dus minst corrupte plaats ging naar Finland,
> België staat zeventiende).
>
> Maar de uitbreiding van 1 mei was ondenkbaar zonder het grote Polen.
> Soms gaat de Bill Clinton-leuze niet op: It's the economy, stupid! De
> EU is ook een politiek project - wat niet wil zeggen dat landen erbij
> kunnen die echt hopeloos on-klaar zijn. Zijn Roemenië en Bulgarije
> klaar? Onder hun respectieve premiers Adrian Nastase en Simeon
> Saxecoburggotski maken ze vooruitgang op bijna alle terreinen - en er
> blijft nog heel veel te doen. Het fijne evenwicht tussen pro en contra
> moet de Europese Commissie telkens weer afwegen. Succes is nooit
> gegarandeerd.
>
> Vogelverschrikker Turkije
>
> Met Turkije als kandidaat-lid moeten de Roemenen en Bulgaren zich
> weinig zorgen maken. Turkije, islamitisch en 69 miljoen inwoners
> groot, is de vogelverschrikker die de aandacht op de akker naar zich
> trekt. Roemenië telt 22 miljoen inwoners, Bulgarije maar acht miljoen.
> De EU krijgt er in 2007 dus een middelgroot en een klein land bij, die
> economisch of politiek geen grote golven kunnen maken.
>
> Hun toetreding betekent evenmin dat ze op 1 januari 2007 in paradijzen
> gaan veranderen. Ook achttien jaar na de val van het IJzeren Gordijn
> zal de sanering van het oude Oostblok een uiterst moeilijke opgave
> blijven, die ten koste gaat van veel armoede en menselijke miserie. En
> toch is er tegelijk een onmiskenbaar perspectief van beterschap.
>
> Jorn De Cock is redacteur buitenland. Elke dag beantwoordt de redactie
> een actuele vraag.
>
Ja, zie vorig draadje "boekhouding OCMW Antwerpen".
De sossen kunnen een stevige bijscholing in Bulgarije gebruiken, dan hoeven
ze in de toekomst zo stom niet te doen.
--
M