De procedureslag rond Docks Bruxsel: 1 vd 3 grote projecten in/rond Brussel

[Nr.10]

Vers van de pers: de socio-economische vergunning van het shoppingcomplex wordt vernietigd.

Raad van State vernietigt vergunning shoppingproject Docks Bruxsel
_{24 feb 2015}

Het project met een netto-verkoopsoppervlakte van 35.615 m2 is een van de drie grote projecten in en rond Brussel. Een buurtbewoner trok tegen het project naar de rechter.

Het project van vastgoedontwikkelaar Equilis is een van de drie grote shopping- en ontspanningsprojecten in en rond Brussel, naast Uplace (Machelen) en NEO (Heizel).

• Docks Bruxsel: aan de Van Praetbrug
• Uplace: te Machelen
• NEO: aan de Heizel

De buurtbewoner werd bijgestaan door het advocatenkantoor Flamey.

[Nr.10]

Equilis is de projectontwikkelaar achter Docks Bruxsel. Wie is Equilis? Equilis is een dochteronderneming van Mestdagh. Wie is Mestdagh? Mestdagh staat voor 83 supermarkten, voornamelijk in Wallonië en Brussel. Equilis staat in België in totaal voor 200.000 m² winkelruimte en 1.000 woningen.

Onze ambitie: vanaf 2015 willen we het grootste deel van onze operaties in het buitenland realiseren en onze ontwikkeling, naast de retailsector, voornamelijk richten op gemengde projecten in stadskernen, met een steeds belangrijker wordend aandeel voor de woningmarkt. BRON

• retail
• herinrichting van in onbruik geraakte industrieterreinen
• woningbouw

[Nr.10]

De repliek van Equilis op de schorsing van de socio-economische vergunning door de Raad van State:

Projectverantwoordelijke Olivier Weets geeft toelichting. ‘Sinds juli 2014 is er in het Brussels Gewest hiervoor geen socio-economische vergunning meer nodig voor zo'n project.’ ‘Hadden we in Vlaanderen gebouwd, dan was de situatie anders geweest. Daar is zo'n vergunning wel nog vereist. Net als in Vlaanderen is er ook een bouwvergunning nodig, maar die hebben we.’ ‘Het arrest stelt ons misschien een beetje in een slecht daglicht, maar het heeft geen enkele invloed op het verdere verloop van het project. We zitten goed op schema. Eind dit jaar zal de buitenkant afgewerkt zijn. Vanaf maart 2016 zullen de eerste retailers er hun intrek nemen.’ ‘Wij hebben al vijftig overeenkomsten gesloten met grote merken, goed voor meer dan zeventig procent van de oppervlakte. Ondermeer H&M, Mediamarkt, IKKS en Mango hebben al getekend. Voor de rest van de oppervlakte lopen de gesprekken nog, maar er zijn meer dan genoeg kandidaten.’ De opening is gepland voor 20 oktober 2016. BRON

[Nr.10]

Raad van State schrapt vergunning Docks Bruxsel
_{25 feb 2015}

Een kort nieuwsitem op Ring TV.

Ring-TV is een Belgische regionale televisiezender die uitsluitend nieuws uit het arrondissement Halle-Vilvoorde brengt.

[Nr.10]

Oorspronkelijk geplaatst door Nr.10

De buurtbewoner werd bijgestaan door het advocatenkantoor Flamey.

Het advocatenkantoor Flamey brengt het nieuwsitem als volgt op z'n website. BRON

De RvS bevindt in het arrest twee wettigheidskritieken gegrond. Ten eerste oordeelt de RvS dat de vergunningverlenende overheid niet op voldoende ernstige wijze heeft onderzocht of het project verenigbaar is met de bestemming 'gebied voor stedelijke industrie' volgens het toepasselijke Brusselse Gewestelijk Bestemmingsplan. Ten tweede oordeelt de RvS dat de verkeers- en parkeerproblematiek voor de vergunning van het project essentieel is, maar dat het Interministerieel Comité voor de Distributie geen voldoende antwoord biedt voor de mobiliteitsproblematiek.

Het is thans aan het Interministerieel Comité voor de Distributie om een nieuwe beslissing te nemen over de socio-economische vergunningsaanvraag, en daarbij zal uiteraard rekening moeten gehouden worden met de motivering van het arrest van de RvS.

Het Interministerieel Comité voor de Distributie?

[Nr.10]

Aangaande het Interministerieel Comité voor de Distributie.

Het Interministerieel Comité voor de Distributie (ICD) kent sinds 1 juli 2014 een nieuwe samenstelling. Dossiers moeten gestuurd worden naar:

Agentschap Ondernemen
Dienst Vestiging & Ruimtelijke Economie
Koning Albert 2-Laan 35, bus 12
1030 Brussel

BRON

Over de "Dienst Vestiging en Ruimtelijke Economie" (van de website van de Vlaamse overheid):

• zorgt voor de monitoring van de ijzeren voorraad van bedrijventerreinen en de actualisering van de ruimtelijk-economische kaart van Vlaanderen
• verdedigt de ruimtelijk-economische invalshoek, onder meer in het kader van de adviesbevoegdheid voor ruimtelijke uitvoeringsplannen en gebiedsgerichte strategische plannen
• subsidieert bedrijventerreinen, bedrijvencentra en doorgangsgebouwen
• zorgt voor de activering en de verduurzaming van bestaande bedrijventerreinen
• vormt het aanspreekpunt voor specifieke regio-informatie en de opvolging van het sociaal-economische streekontwikkelingsbeleid

BRON

OPGELET: de sociaal-economische vergunning werd een bevoegdheid van de regio's. De sociaal-economische vergunning was vòòr de regionalisering een bevoegdheid van de FOD Economie.

In het kader van de 6e staatshervorming zijn vanaf 1 juli 2014 heel wat bevoegdheden overgedragen van de federale overheid naar de gewesten. In een eerste fase waren er protocollen met overgangsmaatregelen tot het einde van 2014. Op 1 januari 2015 wijzigen er terug een aantal zaken. Hierbij bieden we u een overzicht, te beginnen met de sociaal-economische vergunningen.

WET aangaande de procedure tot het bekomen van een sociaal-economische vergunning:

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen, beter bekend als de "IKEA-wet", is sinds 1 maart 2005 van kracht. Zij vervangt de wet van 29 juni 1975. Deze wet regelt de procedure voor het bekomen van een sociaal-economische vergunning voor grotere handelsvestigingen (> 400 m²). De gemeenten hebben hierbij een grotere beslissingsbevoegdheid gekregen.

BRON

---
---

De informatie in deze post, hierboven, heeft enkel betrekking op de regionale vlaamse steden en gemeenten. De site aan de Van Praetbrug is gelegen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. We moeten de oefening dus herdoen omwille van de regionalisering van de bevoegdheden. Hier vind je de bevoegde instanties en hun contactgegevens. Op de site van het Brusselse Gewest onder "economie en werkgelegenheid > vergunningen & toegang tot het beroep > handelsactiviteiten", is volgende informatie te vinden: Vestiging van een kleinhandelszaak van > 400 m²

Als u voornemens bent een kleinhandelszaak met een verkoopoppervlakte van meer dan 400 m² te starten, dient u in het bezit te zijn van een socio-economische machtiging. Een machtiging voor een handelsvestiging kan u aanvragen bij Brussel Stedelijke Ontwikkeling.

BRON

U wordt vervolgens doorverwezen naar deze site: stedenbouw.irisnet.be
Enig zoekwerk levert volgend resultaat op:

BWRO = Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening
Ordonnantie van 8 mei 2014 tot wijziging van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening
"De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen, met inbegrip van zijn uitvoeringsbesluiten, wordt opgeheven op 1 juli 2014 voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest."

BRON

Tenslotte, als de wet wordt opgeheven, welke wet is dan wel van toepassing? Daarvoor een laatste doorverwijzing: een document van 153 bladzijden.

LINK

Dit document draagt als titel:

'OFFICIEUZE GECOÖRDINEERDE VERSIE VAN DE WIJZIGINEGEN VAN HET “BWRO” (BSO – JULI 2014)'

[Nr.10]

Oorspronkelijk geplaatst door Nr.10

De buurtbewoner werd bijgestaan door het advocatenkantoor Flamey.

Wie is het advocatenkantoor Flamey? Vanop hun site:

Flamey Advocaten is een gerenommeerd nichekantoor met vestiging in Antwerpen. Opgericht in 1994 als eerste advocatenkantoor in Vlaanderen met een exclusieve focus op het publiek en administratief recht, kan het kantoor inmiddels bogen op een rijke expertise en 30 jaar ervaring.

Binnen haar specialisaties verleent het kantoor juridisch advies en bijstand aan lokale en internationale ondernemingen, particulieren, overheidsbedrijven, lokale besturen en intercommunales. Door de jaren heen werd een sterke band opgebouwd met een groot aantal gevestigde waarden uit de vastgoedsector. Om belangenconflicten te vermijden en de belangen van haar cliënteel maximaal te behartigen, aanvaardt het kantoor in de regel geen opdrachten van centrale overheden zoals het Vlaamse Gewest of de Belgische Staat.

Waar nodig, werkt het kantoor samen met andere advocatenkantoren, of wordt beroep gedaan op externe deskundigen (expert-landmeter, schatter onroerend goed, stedenbouwkundige, milieuadviesbureau, erkende bodemdeskundigen, bedrijfsrevisoren). Zo worden preferentiële relaties onderhouden met een aantal advocatenkantoren in binnen- en buitenland die op Flamey Advocaten beroep doen voor bijstand binnen de vakdomeinen waarvoor het kantoor gekend is.

Wij adviseren en staan onze cliënten bij in het kader van hun onderhandelingen met de overheid en in het kader van hun administratieve en gerechtelijke betwistingen. Het kantoor behartigt zaken voor alle Belgische rechtscolleges, waaronder de Raad voor Vergunningsbetwistingen, de Raad van State en het Grondwettelijk Hof, en voor het Europees Hof van Justitie en het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Flamey Advocaten heeft door de jaren heen een bijzondere reputatie opgebouwd in complexe juridische geschillen met de overheid.

BRON

Even het volgende eruit halen. "Het kantoor behartigt zaken voor alle Belgische rechtscolleges, waaronder:

• de Raad voor Vergunningsbetwistingen
• de Raad van State
• het Grondwettelijk Hof
• het Europees Hof van Justitie
• het Europees Hof voor de Rechten van de Mens"

Een overzicht van alle Belgische rechtscolleges: Rechterlijke macht in België

De Raad voor Vergunningsbetwistingen en de Raad van State zijn wat men noemt Administratieve rechtscolleges.

Het hoogste administratief rechtscollege in België is de Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak (vroeger afdeling administratie genoemd). Het werd oorspronkelijk bij wet opgericht maar is sinds 1993 in de Grondwet vastgelegd. Daarnaast is de diversiteit in de administratieve rechtscolleges zeer groot: de administratieve rechtbanken zijn zowat over alle rechtstakken, ministeries en geografische omschrijvingen heen verspreid. Daarbij komt nog dat nagenoeg elk administratief rechtscollege een specifieke bevoegdheid, samenstelling, organisatie en procedure heeft. Het is bijgevolg quasi onmogelijk om een volledig overzicht te geven van de verschillende in België bestaande administratieve rechtscolleges.

BRON

Op zoek naar informatie?

De Raad voor Vergunningsbetwistingen: http://www.rvvb.be/
De Raad van State: http://www.raadvst-consetat.be/?lang=nl
Het Grondwettelijk Hof: http://www.const-court.be/nl/common/home.html
Het Europees Hof van Justitie: http://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo1_6308/
Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens: http://www.echr.coe.int/Pages/home.a.../factsheets&c=

[Nr.10]

Vervoort: "Brusselse regering blijft achter Docks Bruxsel staan"
_{27 feb 2015}

De Brusselse regering blijft achter het dossier Docks Bruxsel staan, ondanks de vernieting van de socio-economische vergunning door de Raad van State. Maar Brussels minister-president Rudi Vervoort riep vandaag in het Brussels parlement op tot grote voorzichtigheid over de manier waarop de regering zal reageren. De vergunning werd immers afgeleverd door de federale regering, maar door de zesde staatshervorming is de bevoegdheid overgegaan naar de gewesten.

Gelijk heeft Rudi Vervoort. Door de overheveling van de bevoegdheden dreigt een juridisch kluwen waarin een kat haar jong niet meer vindt.

Vervoort wil grondig juridisch advies vragen omdat het gewest pas sinds de zesde staatshervorming bevoegd is voor de socio-economische vergunningen. De vernietigde vergunning werd destijds nog door de federale regering afgeleverd. In haar repliek betreurde Van Achter dat Vervoort geen antwoord gaf op de vragen die zij en andere parlementsleden hadden gesteld over de mobiliteit. "De Brusselse regering minimaliseert het mobiliteitsprobleem rond Docks Bruxsel", stelde ze. "Volgens het gewest zal het verkeer rond het winkelcentrum met wekelijks 140.000 tot 155.000 bezoekers enkel 'wat drukker zijn op vrijdagavond'."

[Nr.10]

Oorspronkelijk geplaatst door Nr.10

Wie is het advocatenkantoor Flamey? Vanop hun site:

Flamey Advocaten is een gerenommeerd nichekantoor met vestiging in Antwerpen. Opgericht in 1994 als eerste advocatenkantoor in Vlaanderen met een exclusieve focus op het publiek en administratief recht, kan het kantoor inmiddels bogen op een rijke expertise en 30 jaar ervaring.

Binnen haar specialisaties verleent het kantoor juridisch advies en bijstand aan lokale en internationale ondernemingen, particulieren, overheidsbedrijven, lokale besturen en intercommunales. Door de jaren heen werd een sterke band opgebouwd met een groot aantal gevestigde waarden uit de vastgoedsector. Om belangenconflicten te vermijden en de belangen van haar cliënteel maximaal te behartigen, aanvaardt het kantoor in de regel geen opdrachten van centrale overheden zoals het Vlaamse Gewest of de Belgische Staat.

Waar nodig, werkt het kantoor samen met andere advocatenkantoren, of wordt beroep gedaan op externe deskundigen (expert-landmeter, schatter onroerend goed, stedenbouwkundige, milieuadviesbureau, erkende bodemdeskundigen, bedrijfsrevisoren). Zo worden preferentiële relaties onderhouden met een aantal advocatenkantoren in binnen- en buitenland die op Flamey Advocaten beroep doen voor bijstand binnen de vakdomeinen waarvoor het kantoor gekend is.

Wij adviseren en staan onze cliënten bij in het kader van hun onderhandelingen met de overheid en in het kader van hun administratieve en gerechtelijke betwistingen. Het kantoor behartigt zaken voor alle Belgische rechtscolleges, waaronder de Raad voor Vergunningsbetwistingen, de Raad van State en het Grondwettelijk Hof, en voor het Europees Hof van Justitie en het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Flamey Advocaten heeft door de jaren heen een bijzondere reputatie opgebouwd in complexe juridische geschillen met de overheid.

BRON

Even het volgende eruit halen. "Het kantoor behartigt zaken voor alle Belgische rechtscolleges, waaronder:

• de Raad voor Vergunningsbetwistingen
• de Raad van State
• het Grondwettelijk Hof
• het Europees Hof van Justitie
• het Europees Hof voor de Rechten van de Mens"

Een overzicht van alle Belgische rechtscolleges: Rechterlijke macht in België

De Raad voor Vergunningsbetwistingen en de Raad van State zijn wat men noemt Administratieve rechtscolleges.

Het hoogste administratief rechtscollege in België is de Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak (vroeger afdeling administratie genoemd). Het werd oorspronkelijk bij wet opgericht maar is sinds 1993 in de Grondwet vastgelegd. Daarnaast is de diversiteit in de administratieve rechtscolleges zeer groot: de administratieve rechtbanken zijn zowat over alle rechtstakken, ministeries en geografische omschrijvingen heen verspreid. Daarbij komt nog dat nagenoeg elk administratief rechtscollege een specifieke bevoegdheid, samenstelling, organisatie en procedure heeft. Het is bijgevolg quasi onmogelijk om een volledig overzicht te geven van de verschillende in België bestaande administratieve rechtscolleges.

BRON

Op zoek naar informatie?

De Raad voor Vergunningsbetwistingen: http://www.rvvb.be/
De Raad van State: http://www.raadvst-consetat.be/?lang=nl
Het Grondwettelijk Hof: http://www.const-court.be/nl/common/home.html
Het Europees Hof van Justitie: http://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo1_6308/
Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens: http://www.echr.coe.int/Pages/home.a.../factsheets&c=

Oorspronkelijk geplaatst door Nr.10

De Raad voor Vergunningsbetwistingen: http://www.rvvb.be/

Bijgaand een voorbeeld van een vonnis van de RvVB.

ARREST
nr. A/2014/0861 van 16 december 2014
in de zaak 1213/0092/A/1/0118
pdf

Het betreft een dispuut rond een vergunning verleend aan:

1. de nv EDF LUMINUS
2. de cvba ECOPOWER

voor de bouw van twee windmolens.

[Nr.10]

Oorspronkelijk geplaatst door Nr.10

Equilis is de projectontwikkelaar achter Docks Bruxsel. Wie is Equilis? Equilis is een dochteronderneming van Mestdagh. Wie is Mestdagh? Mestdagh staat voor 83 supermarkten, voornamelijk in Wallonië en Brussel. Equilis staat in België in totaal voor 200.000 m² winkelruimte en 1.000 woningen.

Onze ambitie: vanaf 2015 willen we het grootste deel van onze operaties in het buitenland realiseren en onze ontwikkeling, naast de retailsector, voornamelijk richten op gemengde projecten in stadskernen, met een steeds belangrijker wordend aandeel voor de woningmarkt. BRON

• retail
• herinrichting van in onbruik geraakte industrieterreinen
• woningbouw

Het pas geopend shoppingcenter Docks staat al te koop. Ontwikkelaar Equilis wil zo snel mogelijk overgaan tot verkoop. Tijdens de eerste twee weken zouden er 700.000 bezoekers over de vloer geweest zijn aan de Van Praetbrug. Equilis stak 210 miljoen euro in de bouw van het koopcentrum. De verkooprijs zou 300 miljoen euro bedragen. BRON

[Nr.10]

Oorspronkelijk geplaatst door Nr.10

De repliek van Equilis op de schorsing van de socio-economische vergunning door de Raad van State:

Projectverantwoordelijke Olivier Weets geeft toelichting. ‘Sinds juli 2014 is er in het Brussels Gewest hiervoor geen socio-economische vergunning meer nodig voor zo'n project.’ ‘Hadden we in Vlaanderen gebouwd, dan was de situatie anders geweest. Daar is zo'n vergunning wel nog vereist. Net als in Vlaanderen is er ook een bouwvergunning nodig, maar die hebben we.’ ‘Het arrest stelt ons misschien een beetje in een slecht daglicht, maar het heeft geen enkele invloed op het verdere verloop van het project. We zitten goed op schema. Eind dit jaar zal de buitenkant afgewerkt zijn. Vanaf maart 2016 zullen de eerste retailers er hun intrek nemen.’ ‘Wij hebben al vijftig overeenkomsten gesloten met grote merken, goed voor meer dan zeventig procent van de oppervlakte. Ondermeer H&M, Mediamarkt, IKKS en Mango hebben al getekend. Voor de rest van de oppervlakte lopen de gesprekken nog, maar er zijn meer dan genoeg kandidaten.’ De opening is gepland voor 20 oktober 2016. BRON

"De bouwvergunning zelf werd niet vernietigd." Zo redeneerde Equilis na de uitspraak van de RvS in februari 2015. Dat klopt waarschijnlijk maar deze zaak gaat nog een staartje te krijgen. De Brusselse Regering blijkt het niet te nauw te hebben genomen met de rechtsgang. Vergunningen werden naar willekeur op het laatste moment ingetrokken om de dag daarop een nieuwe uit te reiken.

'Docks Bruxsel illegaal gebouwd'
_{24 mrt 2017}

Een citaat uit dit artikel:

(...) De auditeur van de Raad van State heeft in december 2016 een negatief advies gegeven voor zowel de socio-economische vergunning als voor de milieuvergunning van Docks Bruxsel. De auditeur is van oordeel dat deze vergunningen moeten vernietigd worden omdat de Brusselse stedenbouwkundige voorschriften geen shoppingscentrum toelaten op de plaats waar Docks Bruxsel gebouwd werd. Ook is de auditeur kritisch voor de manier waarop de mobiliteit ter plekke wordt aangepakt. En dit is niet de eerste maal dat de Raad van State dit vindt. De oorspronkelijke socio-economische vergunning werd om deze redenen in februari 2015 al eens vernietigd.

De op z'n minst discutabele en mogelijk zelfs frauduleuze manier van werken van de Brusselse Regering: hoe ging dat in z'n werk?

Vergunningencarrousel
"In plaats van de Brusselse voorschriften na te leven, hebben Vervoort (PS), Gosuin (Défi) en Smet (SP.A) een vergunningencarrousel opgezet om de voorschriften doelbewust te omzeilen", zegt Van Achter. "Om te verhinderen dat de Raad van State de illegaliteit van het shoppingscomplex nogmaals bevestigt, trekt de Brusselse Regering de dag voor de pleidooien bij de Raad van State de vergunning in, om dan meteen eenzelfde vergunning opnieuw af te leveren." Hetzelfde gebeurde eerder met de milieuvergunning, die in juli 2015 in alle stilte opnieuw werd uitgereikt, na een negatief advies van de auditeur van de Raad van State. Het resultaat is volgens Van Achter een shoppingcomplex dat illegaal gebouwd werd. Wanneer de Raad van State zich uitspreekt over de milieuvergunning, is nog niet bekend. Volgt die Raad van State het advies z'n auditeur, dan wordt de milieuvergunning vernietigd. In dat geval is het uitkijken naar wat de Brusselse regering zal doen.

[Nr.10]

Naast het gesjoemel met vergunningen: Docks lokt klanten weg uit de binnenstad.

Uit cijfers die Brussels minister van Economie Didier Gosuin (Défi) heeft vrijgegeven blijkt dat shoppingcenter Docks Bruxsel vooral concurrentie is voor handelaars in de Brusselse binnenstad. Op voorhand werd nochthans beloofd dat het nieuwe winkelcentrum "aanvullend" zou zijn, en dus andere shoppers zou aantrekken. BRON _{10 nov 2017}

"Een eerste conclusie is dat Docks Bruxsel voornamelijk concurrentie voert met de stedelijke handel in het stadscentrum." Meer dan 90 procent van de bezoekers shopt normaal gezien in de Brusselse boven- of benedenstad.

Bovendien doen ze dat met de auto, daar waar dat vroeger niet het geval was.
Ook de beloofde jobs werden niet gecreëerd.
En daar laten ze zich voor opnaaien om de illegaliteit op te zoeken.
Veel loze beloften en dure woorden omwille van het winstbejag van een of andere projectontwikkelaar.
Goed bezig.