Diensten van algemeen belang/ services of general interest.

[mackenzie]

Hallo allemaal, kan iemand van jullie mij uitleggen op manier deze diensten zijn ontstaan binnen de E.U. en waarom er nu ophef over is en er debatten over gaande zijn? Alvast bedankt!

gr. mackenzie

[Rogge]

http://europa.eu/scadplus/leg/nl/lvb/l23013b.htm

die diensten zijn er nog niet, er wordt nu over gedebateerd omdat er een witboek op tafel ligt voor het instellen daarvan. dat wordt soms gehanteerd bij brede wetgevende aangelegenheden, en verloopt min of meer zo:

voorstel van de commissie (eventueel na aanzet vh parlement) -> groenboek -> commentaren en inbreng vd lidstaten -> witboek -> nieuwe feedback -> vastleggen van regels door parlement en raad van ministers

[stapas]

Het gaat om een concept dat niet volledig is gedefineerd, en verandert. Ruwweg gaat het debat erover waarom, hoe en welke publieke diensten een uitzondering moeten krijgen op de Europese competitieregelgeving. Bv. als je een postdienst als service of general interest definieert, dan kan je motiveren dat de post geen pure marktdienst mag zijn, en kan je bv, het openhouden van kleine postkantoren subsidieren. Of het kan gaan over het voorzien van openbaar vervoer in een plattelandsregio. Als je bepaalt dat dit pure marktdiensten zijn onderworpen aan de competitieregelgeving, dan zullen onrendabele onderdelen van deze diensten ten onder gaan (nutsbedrijven edm zullen dan enkel de heel rendabele diensten leveren, en niet de andere). Aan de andere kant wil je de bescherming van die diensten ook niet te breed maken, om te vermijden dat lidstaten hun markt volledig afschermen en bepaalde inefficiente staatsmonopolies beschermen. Het is een vrij uitgebreid debat met onder andere economisten, juristen, bestuurskundigen enz. Het gevolg is dat het meeste materiaal technisch is, of geproduceert door vakbonden en collectieve dienstverleners, of door de nutsbedrijven zelf (die uiteraard hun redenen hebben). Ik kan er nog heel wat over schrijven, maar ik kan dat hier helaas niet doen door tijdsgebrek

Het European Institute of Public Administration (EIPA.nl) heeft daar een goed rapport over: A new space for public administrations and services of general interest in an enlarged Union. Study intended for the Ministers responsible for Public
Administration of the Member States of the European Union


En ook ons eigenste CRISP: Van den Abeele, E. (2005). Les services d'intérêt général: État du débat européen. Courrier Hebdomadaire Du CRISP, (1901-1902), 5-72.

[stapas]

en uiteraard wil ik je het plezier van het schrijven van je essay niet afnemen...

[mackenzie]

Bedankt voor jullie reacties! Wat ik persoonlijk niet kan vinden is de geschiedenis van deze diensten. Zou iemand mij een beknopte geschiedenis kunnen geven hoe deze diensten van algemeen belang in Europees verband zijn ontstaan? Zijn deze diensten voor het eerst op Europees niveau geintroduceerd door het Verdrag van Maastricht van 1992 of al bij eerdere IGC's/ verdragen? Ik hoop dat jullie hier een antwoord op weten, want ik heb het zelf niet kunnen vinden...Alvast bedankt!

mvg,

mackenzie.

[stapas]

De diensten op zich bestaan al lang, het debat erover in termen van SGI is recenter, maar het betreft hoofdzakelijk een verandering in gebruik van terminologie. Zoek gewoon eens in scholar google. 'k wil me hier niet teveel blootgeven
Enne: Verdrag van rome titel 4, art 77; en art 90(2), later 86(2)
En later artikel 16 EC (Na Amsterdam); en heel recent het protocol in het reform treaty/lisbon treaty

[mackenzie]

Ja dat scholar google heb ik al bekeken. Paar interessante sites en working papers gevonden. Alleen zoek ik dus nog iets over de geschiedenis ervan...Zelf in een E.U. geschiedenis boek staat er niets over in (Europe Recast van Dinan)

gr. mackie