ALDE : Europees Parlement volgt Belgisch voorbeeld:

[Politics.be]

Elementaire betaaldiensten voor financieel zwakkere & mobiele consumenten Het Europees Parlement roept de Europese Commissie op om vóór januari 2013 met een wetgevingsvoorstel te komen dat elementaire betaaldiensten voor iedere consument in de Europese Unie moet verzekeren, tenzij tegen dan zou blijken dat de situatie in de lidstaten al voldoende rechten geeft aan de consument.

Vandaag de dag hebben in de Europese Unie ongeveer 30 miljoen consumenten ouder dan 18 jaar geen bankrekening. Van deze 30 miljoen burgers hebben naar schatting 6 �* 7 miljoen geen bankrekening omdat hun aanvraag om een rekening te openen is afgewezen of omdat ze niet om een bankrekening durven vragen. Deze mensen kunnen op dit moment dus niet volledig deelnemen aan het economische en maatschappelijke leven in onze moderne samenleving.



Philippe De Backer, schaduwrapporteur voor de liberale groep op dit dossier: "Contant geld wordt alsmaar minder en minder gebruikt. Vandaag de dag kan eigenlijk niemand zonder bankrekening. Alles wordt een probleem als je geen toegang hebt tot elementaire betaaldiensten: of het nu gaat om het ontvangen van een loon of uitkering, om de aankoop van producten en diensten of om het betalen van je energierekening. Het gaat hier niet enkel over financieel zwakkere consumenten, maar ook over mobiele consumenten. Nog al te vaak hebben bijvoorbeeld ook studenten in het buitenland, grensarbeiders, gepensioneerden die deeltijds in een ander land wonen problemen met de toegang tot betaaldiensten.



De aanbevelingen die de Europese Commissie in 2011 aan de lidstaten gaf om de Europese consumenten elementaire betaaldiensten te garanderen, blijven in vele lidstaten dode letter. België is wel een goede leerling: sinds 2003 is er een wet van kracht die een elementaire betaaldienst garandeert voor elke consument. Zowel de Europese Commissie als het Europees Parlement volgen het Belgische voorbeeld. Als lidstaten de Europese aanbevelingen blijven negeren, zal er in 2013 een Europese wet komen, deels gebaseerd op het Belgische model.

Onder leiding van de liberale groep vraagt het Europees Parlement dat bij elk nieuw initiatief wel rekening gehouden wordt met nieuwe technologische ontwikkelingen op de markt van betalingsdiensten, zoals voorafbetaalde oplossingen of mobiel bankieren. Nieuwe initiatieven moeten meegaan met hun tijd!

De liberale groep heeft het Europees Parlement ook overtuigd om eventueel misbruik van de elementaire betaaldienst uit te sluiten. Enkel die consumenten die geen toegang hebben tot een gewone bankrekening, mogen aanspraak maken op een elementaire betaaldienst tegen een lagere, redelijke kostprijs. Het is belangrijk elk misbruik aan te pakken, om oneerlijke concurrentie op de betaaldienstenmarkt te voorkomen.

Ik hoop dat de lidstaten alsnog de EU aanbevelingen zullen volgen en het recht op elementaire betaaldiensten garanderen. Enkel zo kunnen financieel zwakkere en mobiele consumenten zich integreren in het economische en maatschappelijke leven in onze moderne samenleving."



Elementaire betaaldiensten in detail: visie Europees Parlement



1. Functionaliteiten van een elementaire betaalrekening?

Een elementaire betaalrekening moet tenminste onderstaande diensten aanbieden:

A. Basisrekeningbeheerdiensten: het openen en sluiten van de betaalrekening, diensten waarmee op een betaalrekening contant geld kan worden gestort en transacties kunnen worden ontvangen, diensten waarmee contant geld van een betaalrekening kan worden opgenomen, verstrekking van bankafschriften.

B. Standaardbetalingsdiensten: stortingen, bestendige opdrachten, domicilieringen

Als de aanbieder van de elementaire betaaldienst het wenst, is het mogelijk om de functionaliteit van de elementaire betaaldienst uit te breiden met andere diensten, zoals overbruggingskredieten of kredietproducten. De toegang tot of het gebruik van de elementaire betaalrekening mag wel op geen enkele wijze afhankelijk worden gesteld van de aankoop van dergelijke diensten of producten, of daardoor worden beperkt. De kosten voor dergelijke overbruggingskredieten en voor de afzonderlijke kredietproducten dienen transparant te zijn en ten minste even gunstig als het gewoonlijke prijsbeleid van de aanbieder.



2. Voor wie?

Elke consument, die legaal in de EU verblijft, moeten ongeacht zijn nationaliteit en financiële situatie, het recht krijgen om een bankrekening in een lidstaat te openen en te gebruiken, op voorwaarde dat hij nog geen bankrekening in die lidstaat heeft. Dit is dus ook mogelijk in een lidstaat waar de consument niet zijn vaste woonplaats heeft. Het Parlement vraagt wel aan de Commissie om te onderzoeken of het noodzakelijk is voor de consument om te bewijzen dat hij een link heeft met de lidstaat in kwestie, om te vermijden dat er misbruik zou gemaakt worden van het recht op een elementaire betaaldienst.



3. Kostprijs voor de consument?

Lidstaten moeten ervoor zorgen dat de toegang tot een elementaire betaalrekening redelijk geprijsd is, of gratis. Indien er kosten in rekening worden gebracht dienen deze transparant te zijn. Betalingsdienstaanbieders moeten worden verplicht ervoor te zorgen dat de elementaire betaalrekening altijd de meest prijsgunstige rekening is voor het uitvoeren van elementaire betalingstransacties.

Elke lidstaat dient een jaarlijkse maximumprijs op te leggen. De Commissie dient te beoordelen of het haalbaar is een voor de hele Unie geldende maximumprijs in te stellen. Dit in de Unie geldende maximum zou kunnen aangepast worden aan de nationale omstandigheden, zoals het algemene consumentenprijzenniveau, inkomensniveaus en de gemiddelde tarieven voor normale betaalrekeningen.

4. Wie moet elementaire betaaldiensten aanbieden?

Het Europees Parlement wil dat in principe alle aanbieders van betaaldiensten verplicht worden om elementaire betaaldiensten aan te bieden, voor zover deze functionaliteiten deel uitmaken van hun gewone aanbod. Lidstaten moeten wel de mogelijkheid hebben om bepaalde categorieën van betalingsdienstaanbieders vrij te stellen van de verplichting om elementaire betaaldiensten aan te bieden. Dit kan wel enkel op basis van objectieve en restrictieve criteria.



Meer informatie? Contacteer het bureau van Philippe De Backer
e-mail: :[email protected]

Bron: politics.be