SERV : Structureel begroten

[Politics.be]

Zoals afgesproken in het regeerakkoord, heeft de Vlaamse Regering voor 2013 op-nieuw een evenwichtsbegroting klaar. De sociale partners in de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV) vinden dat deze manier van begroten niet noodzakelijk leidt tot de beste voorbereiding op toekomstige uitdagingen. Opeenvolgende even-wichtsbegrotingen leiden tot schokken in het uitgavenpad en een onevenwichtige spreiding van de inspanningen. Daarom pleit de SERV nogmaals voor een structureel perspectief in de Vlaamse begroting.

Ann Vermorgen, voorzitter SERV: “De Vlaamse Regering laat uitschijnen dat deze be-groting in evenwicht de beste structurele voorbereiding is op de uitdagingen van de komende jaren. Door enkel te focussen op het evenwicht in 2013 is er echter van een weloverwogen voorbereiding op langere termijn geen sprake en komen de inspannin-gen eerder toevallig tot stand. Het risico bestaat dan dat de Vlaamse Regering dit jaar te weinig inspanningen doet of juist de huidige noden uit het oog verliest.”

Voorbereiding op 2015

Volgens het Europese stabiliteitsprogramma moet België in 2015 zijn begrotingstekort hebben weggewerkt. Het is nog niet duidelijk hoe groot het aandeel van Vlaanderen zal zijn in deze operatie, maar de inspanning zal zeker aanzienlijk zijn. Daarom kan de Vlaamse Regering zich best actief voorbereiden op de onderhandelingen voor de opmaak van het volgende stabiliteitsprogramma. De sociale partners vragen de Vlaamse Regering ook om in 2013 al voorbereidingen te treffen zodat de inspanning evenwichtig kan verdeeld worden.

De huidige begroting is opgesteld bij een groeiverwachting van 0,7%, wat lager is dan de normale groei. In structurele termen levert deze evenwichtsbegroting dus effectief een inspanning voor de uitdaging van 2015. Indien deze inspanning ook de komende twee jaar wordt aangehouden, zou Vlaanderen zich in 2015 hebben voorbereid op een budgettaire schok van 673 miljoen euro.

Ondertussen zijn de economische vooruitzichten naar beneden bijgesteld en wordt verwacht dat de economie in 2013 zal stilvallen. Als de Vlaamse Regering ook bij de begrotingscontrole vasthoudt aan een begroting in evenwicht, wil dit in structurele ter-men zeggen dat de inspanning groter wordt. Houdt Vlaanderen deze inspanning de

komende twee jaar aan, dan zal het zich in 2015 hebben voorbereid op een budgettai-re schok van 1,9 miljard euro.

Het is duidelijk dat de evenwichtsbegrotingen van de Vlaamse Regering geen garantie bieden voor een evenwichtige spreiding van de inspanningen. Met een dergelijk beleid is de kans groot dat er in 2013 ofwel te weinig inspanningen geleverd worden, of dat de huidige noden worden opgeofferd aan de toekomstige uitdagingen. Bovendien vormt een evenwichtsbegroting in 2013 enkel een goede voorbereiding op de budgettaire schok van 2015 als ook de komende jaren de inspanning wordt aangehouden door overschotten te boeken.

Structurele keuzes

De sociale partners blijven hameren op een begrotingsbeleid dat meer structurele keu-zes maakt. Alleen op die manier worden de inspanningen evenwichtig verdeeld en blijft de balans tussen de toekomstige inspanningen en de huidige noden gewaarborgd. Zodra het stabiliteitsprogramma meer duidelijkheid biedt over de toekomstige inspan-ningen, vragen de sociale partners de Vlaamse Regering om een uitgavenpad uit te tekenen met een gelijkmatige spreiding van de inspanningen over 2013, 2014 en 2015.

Je vindt het advies op de website: www.serv.be

Bron: politics.be