Open VLD: Begroting: Iedereen moet zijn verantwoordelijkheid nemen.

[Politics.be]

De situatie is zeer ernstig. De toestand van de Belgische openbare financiën is tegen een hels tempo verslechterd waardoor we dreigen af te stevenen op een tekort van meer dan 25 miljard euro, ruim 7% van wat we met zijn allen op een heel jaar produceren. Dit is voor elk land een onhoudbare situatie. Als we niet ingrijpen zadelen we de volgende generaties op met een torenhoge schuld.


Wat zijn de cijfers ?

Totale geconsolideerde begroting van federale overheid en deelstaten: 180Mia euro
Sociale zekerheid : 70 Mia euro
Gemeenschappen, gewesten, … : 65 Mia euro
Schuldlasten: 12.13 Mia euro
Federale overheid: 33 Mia euro

Als men deze cijfers bekijkt, beseft men dat als alleen de federale overheid 25 Mia euro moet besparen, er niets meer overblijft !

Hoog tijd dus voor collectieve verantwoordelijkheid. Om te vermijden dat onze kinderen en kleinkinderen een torenhoge schuld erven, moeten we met z’n allen onze verantwoordelijkheid nemen.

Open Vld zal eerst kijken naar de uitgaven en pas dan naar de inkomsten. Dit betekent dat er in eerste instantie bespaard zal moeten worden, en dit niet enkel bij de federale overheid, maar ook in de sociale zekerheid, en bij de gemeenschappen en de gewesten. Er is op geen enkel niveau reden tot zelfgenoegzaamheid. Iedereen zal zijn verantwoordelijkheid moeten nemen.

Minister Vanhengel heeft de moeilijkheidsgraad van de begrotingsoefening duidelijk beschreven. Voor CD&V heeft ook Steven Vanackere enkele bruikbare pistes geopend, maar ze blijven ergens halverwege steken. Wij willen verder gaan.

A. Wat kan Vlaanderen specifiek doen ?

De Vlaamse regering wil haar financiën terug op orde brengen tegen 2011. Eigenlijk kan ze meer doen, men kan dit evenwicht sneller, m.n. in 2010, bereiken door keuzes te maken. Vlaanderen zou ook een goed vooruitziend bestuur voeren wanneer ze geld voor bepaalde uitdagingen zou reserveren.

De idee dat Vlaanderen geld aan de federale overheid moet geven om het federale tekort te dekken klopt helemaal niet. Vlaanderen kan wel geld opzijzetten, sparen, vooruitzien en op die manier een bijdrage leveren aan het globale begrotingsevenwicht. Dit is in de vorige Vlaamse regering onder impuls van Dirk Van Mechelen herhaaldelijk gebeurd. Wat is daar op tegen?

Enkele pistes:

1/ Het zorgfonds : dit is een financiële buffer voor de groeiende vergrijzing en voor de zorgverzekering. Op dit ogenblik is ongeveer een bedrag van 150 Mio Euro opzijgezet. Het zou van goed bestuur getuigen, moest dit fonds verder gespijsd worden.

2/ Vlaamse hospitalisatieverzekering : Het debat over de juiste inhoud hiervan moet nog gevoerd worden. Maar het zou verstandig zijn om ook hier een financiële buffer in te bouwen waar de verzekering op kan steunen, zodat ze financieel gezond is.

3/ Vlaams uitstapplan ambtenaren : Op federaal niveau bestaat er een uitstapplan voor het ambtenarenkorps. Dit bestaat momenteel niet op Vlaams niveau. In het regeerakkoord staat enkel het voornemen om het aantal ambtenaren onder controle te houden. Open Vld bepleit een Vlaams uitstapplan voor ambtenaren, zodat ook op dit niveau het aantal ambtenaren kan verminderen. Als de Vlaamse regering in haar uitstapplan bovendien statutaire ambtenaren vervangt door contractuele kan zij voor deze laatste groep ook zelf voor een tweede pensioenpijler zorgen.

4/ Spaarpot aanleggen voor grote infrastructuurwerken : Op dit ogenblik worden vele grote infrastructuurwerken gefinancieerd via leningen. Open Vld vind deze schuldfinanciering niet gezond. Vandaar ons pleidooi om een fonds aan te leggen om belangrijke en noodzakelijke infrastructuurwerken in de toekomst mede te financieren.

Bv. de verbreding van de Brusselse ring: iedereen weet dat we Brussel niet verder kunnen laten dichtslibben, dat acties nodig zijn …

B. Wat kan er gebeuren vanuit het federale perspectief ?

1/ Pensioenen ambtenaren

In dit luik kunnen 2 aspecten worden onderscheiden:

a. Een wijziging van de huidige regeling inzake de pensioenen van de ambtenaren

b. De toepassing van de bijzondere wet van 5 mei 2003 tot instelling van een nieuwe berekeningswijze van de responsabiliseringsbijdrage ten laste van sommige werkgevers van de openbare sector.

Deze bijzondere wet voorziet in een nieuwe regeling voor de bijdrage die aan de gemeenschappen en de gewesten wordt opgelegd voor de financiering van de rustpensioenen van hun gewezen personeelsleden (enkel statutairen). Artikel 10 van deze bijzondere wet voorziet dat in de loop van het jaar 2003 een evaluatie van de toepassing ervan moet geschieden. Indien het in het kader van die evaluatie niet mogelijk zou zijn om in de loop van het jaar 2003 of van een volgend jaar hetzij een akkoord te bereiken om de in de bijzondere wet bepaalde berekeningswijzen voort te zetten, hetzij tot een consensus te komen inzake wijzigingen die moeten worden aangebracht aan sommige berekeningselementen van de responsabiliseringsbijdrage, moet de verschuldigde bijdrage voor het jaar 2003, alsook voor de volgende jaren, vastgesteld blijven op het bedrag dat door elk van de betrokken overheden verschuldigd was voor het jaar 2002.

Tot op heden is het onmogelijk gebleken om met de gemeenschaps- en gewestregeringen een akkoord te bereiken zowel om de bepalingen van de desbetreffende bijzondere wet van 5 mei 2003 verder integraal toe te passen, als om tot een overeenkomst te komen in verband met de aanpassing van sommige berekeningselementen.


2/ Gezondheidspreventie : kankerplan (82 mio luik preventie), tabaksfonds (12 mio) en drugsplannen (luik preventie).


3/ Grootstedenbeleid : dit beleid kan niet in zijn totaliteit naar de gemeenschappen en de gewesten worden overgeheveld daar het aspect “veiligheidscontracten” tot de bevoegdheid van de federale overheid behoort.

In de Gemeenschapsdialoog bestonden er dienaangaande aan Vlaamse zijde 2 pistes:

a. een degressieve afbouw van de overdracht van de financiële middelen (67 mio € in 2010, 44 mio € in 2011, 22 mio € in 2012 en 0 € in 2013).

b. de financiële middelen worden naar de gewesten overgeheveld waarbij het Vlaamse en het Waalse Gewest de eventuele verder zetting van de lopende contracten uit eigen middelen zouden financieren en er, vanuit de federale overheid aan het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest een jaarlijkse dotatie zou worden toegekend.

Omtrent beide pistes is er geen definitief uitsluitsel gekomen.


4/ kinderopvang : vandaag financieren we een stuk van de kinderopvang met federaal geld: het fonds voor collectieve uitrustingen en diensten (infrastructuur).





Sven Gatz Hilde Vautmans Bart Tommelein
Fractieleider Fractieleider Fractieleider
Vlaams Parlement Kamer Senaat

Bron: politics.be