Europese Grondwet : subsidiariteit I

[1handclapping]

Zoals aangekondigt in de "algemene draad" doen we nu een sprongetje :


Titel III Bevoegdheden van de Unie

Artikel I-11 Grondbeginselen

1. De afbakening van de bevoegdheden van de Unie wordt beheerst door het beginsel van een bevoegdheidstoedeling. De uitoefening van die bevoegdheden wordt beheerst door de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid.

2. Krachtens het beginsel van bevoegdheidstoedeling handelt de Unie binnen de grenzen van de bevoegdheden die haar door de lidstaten in de Grondwet zijn toegedeeld om de daarin bepaalde doelstellingen te verwezenlijken. Bevoegdheden die in de Grondwet niet aan de Unie zijn toegedeeld, behoren toe aan de lidstaten.

3. Krachtens het susidiariteitsbeginsel treedt de Unie op de gebieden die niet onder haar exclusieve bevoegdheid vallen, slechts op indien en voorzover de doelstellingen van het overwogen optreden niet voldoende door de lidstaten op centraal, regionaal of lokaal niveaŭ kunnen worden verwezenlijkt en derhalve vanwege de omvang of de gevolgen van het overwogen optreden beter door de Unie kan worden bereikt.
De instellingen van de Unie passen het subsidaiariteitsbeginsel toe overeenkomstig het protocol betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid. De nationale parlementen zien er vervolgens de in dat protocol vastgelegde procedure op toe dat het beginsel wordt geëerbiedigd.

4. Krachtens het evenredigheidsbeginsel gaan de inhoud en de vorm van het optreden van de Unie niet verder dan wat nodig is om de doelstellingen van de Grondwet te verwezenlijken. De instellingen van de Unie passen het evenredigheidsbeginsel toe overeenkomstig het protocol betreffende de toepassing van de beginselen van susidiaritieeit en evenredigheid

......
Tot zover de tekst, om toe te lichten ik vind het Esperanto-woord voor
susidiariteit zeer verhelderend : "aŭtoritata malcentralismo"

Om grondiger te debaten over deze "hoeksteen" van de Unie - gelieve ook zelf
eens wat tekst bijkomend te raadplegen - evtl. kan ik nog een draad starten over bv. het protokol in kwestie.

In ieder geval kunnen we hier gerust stellen dat het gezonde (con)federalistisch systeem hier minutieŭs gehanteerd wordt : geen enkele bevoegdheid voor de Unie en haar instellingen tenzij die bevoegdheden uitdrukkelijk aan haar werden toegewezen door de lidstaten.